ج. فعاليات عن الحق في المساواة
هدف الفعاليات عن الحق في المساواة هو عرض فكرة “المساواة الجوهرية” للمشتركين، والعلاقات بين المختلف والمتساوي،وذلك من خلال التطرق الى واقعهم اليومي. يتعرف المشتركون في إطار الفعاليات على مصطلحات أساسية:
تمييز، تمييز موضوعي، تفضيل تصحيحي، مساواة جوهرية ومساواة شكلية. يقف المشتركون أمام سلوكيات غير متساوية – لهم ونحوهم – مع أسباب السلوكيات وتبعاتها.
فعالية رقم (1) مصطلحات أساسية لها علاقة بالحق في المساواة(55)
أهداف:
– التعرف على المصطلحات: “مساواة جوهرية”،”مساواة شكلية”،تفضيل تصحيحي”، “تخفيف المسّ بقيم متضاربة”.
– معرفة المصطلحات “تمييز”، “تمييز موضوعي”.
الاطار الزمني: حصة واحدة (45 دقيقة)
كبر المجموعة: حتى صف واحد
مواد مساعدة: نسخ من وصف حدث(56)
سير الفعالية: مرحلة أ:
العمل في مجموعات حتى نقرر في شؤون ثلاث جمعيات رياضية، أردنَ استعمال بركة السباحة البلدية.
- قسّموا الصف الى مجموعات عمل بين 3 – 5.
تحصل كل مجموعة على ورقة عمل (المفضل توزيع نسخة لكل واحد).
يُطلب من كل مجموعة أن تقرر بخصوص أربع جمعيات رياضية، والتي ثلاث منها تطلب استعمال بركة السباحة لمدة أطول، وكل واحدة لأسباب مختلفة.
ملاحظة: يعتمد الحدث على الواقع وهذه قصة حقيقية وصلت الى محكمة العدل العليا. تم تعديلها، وتغييرها لحاجة الفعالية.
- اطلبوا من ممثلي المجموعات أن يقولوا ماذا قررت المجموعة، ولكن دون إعطاء السبب.
سجلوا على اللوح قرار كل مجموعة.
- إحكوا للطلاب أن بلدية نفيه تسيدك, إقترحت حلاً من عندها، حسب النص التالي (سجّلوا المعطيات على اللوح):
في توزيع الوقت يتم الأخذ بعين الاعتبار المقاييس الثلاثة، ولكن تُعطى وزنًا مختلفًا.
- 50% يُعطى لعدد المشتركين في السباحة من الجمعية.
- 40% يُعطى لنجاح المجموعة في مباريات قطرية.
- 10% يُعطى للانتماء الحزبي للجمعية.
- أطلبوا من المجموعة أن تعود وتبحث الموضوع على ضوء الحلول ,التي طرحتها البلدية. لا حاجة للتطرق الى كيف يتم حساب الاعتبارات المختلفة بالنسبة للمعطيات، ولكن يجب التطرق لمبدأ إمكانية الوصول الى حل وسط، دون التنازل بشكل كلي عن احدى القيم، في حال كونها له علاقة بالموضوع.
مرحلة ب:
نقاش صفّي لتلخيص عمل المجموعات وتوضيح المصطلحات.
- أطلبوا من ممثلي المجموعات تحديد ما هو قرارهم، وتعليله.
- ناقشوا مع الصف السؤال التالي:
أي من المقاييس لها علاقة في موضوع توزيع وقت استعمال بركة السباحة؟
– عدد المشتركين في السباحة هو مقياس ملائم. اشرحوا المصطلح “تمييز موضوعي”، وأطلبوا أمثلة أخرى في هذا الشأن.
– الرأي السياسي (توزيع الوقت حسب الانتماء الحزبي) هو مقياس مرفوض. إشرحواالمصطلح “تمييز”، واطلبوا أمثلة إضافية في هذا الخصوص.
– مقياس النجاح يعرض مشكلة مُعقدة أكثر: فمن جهة فان توزيع الوقت حسب النجاح يثبت ويبقي النجاح النسبي، ولا يمكّن المجموعات ذات التحصيل والنجاح المنخفض من زيادة نجاحها، من خلال إعطاء وقت أكثر للتمارين في بركة السباحة. من ناحية اخرى، يدور الحديث عن مجال تنافسي (رياضة) والمبني على النجاح والتحصيل ويشجعه.
إقرأوا قطعًُا من قرارات محكمة العدل العليا (م.ع.ع)، والتي تتطرق الى وجهتي نظر عن هذا المقياس ا(57)
أ. تتحفظ القاضية من مقياس النجاح والتحصيل:
“كلما أعطي وقت اكثر لكل سبّاح، تزداد إمكانيات الجمعية الرياضية بتدريب عدد أكبر من السباحين وفي مدة أطول، وبذلك، يزداد احتمال تخريج سباحين ذوي تحصيل ونجاح.
إعطاء وزن كبير لمقياس التحصيل لجمعية قديمة، يمكن أن يمنع أو يقف في طريق جمعية فتيّة/ جديدة، والتي لم تجمع بعد نجاحات في الماضي، من الوصول الى نجاحات في المستقبل”.
ب. دعم القاضية لمقياس النجاح والتحصيل:
“الهدف الذي تعتمده البلدية، هو تشجيع الرياضة في المدينة، وإحدى الوسائل للوصول الى هذا الهدف هو، بلا شك، تشجيع الرياضة التنافسية. ولذلك إن اعتبار المنافسة هو اعتبار له علاقة بالموضوع، وغير مرفوض”.
- ناقشوا مع الصف اقتراح الفرقة من المركز الجماهيري – والذي هو عبارة عن تخصيص وقت متساوٍ، لكل مجموعة، دون علاقة بعدد السباحين أو للنجاح والتحصيل، أو الانتماء الحزبي. شرحوا هنا المصطلحات :”مساواة شكلية” و”مساواة جوهرية”.
إقتراح فرقة المركز الجماهيري تفرض مساواة شكلية، حيث تخصيص الموارد يكون بشكل متساوٍ تمامًا، دون الاخذ بالاعتبار فروق ذات علاقة. فالمساواة الجوهرية تأخذ بالاعتبار فروق ملائمة.
- اطرحواالأسئلة التالية:
- هل من المناسب تخصيص توزيع مختلف للوقت لو كان الحديث عن الجمعيات الأربع، والتي هدفها تشجيع الشبيبة من أحياء الفقر في قضاء وقتهم بطريقة إيجابية؟
(في هذه الحالة يفقد العامل التنافسي مركزيته).
- هل من المناسب تخصيص توزيع متساوٍ للوقت، لو أن الجمعيتان تعملان من أجل شبيبة منحرفة، وجمعية ثالثة تعمل في حي غني، يوجد به العديد من الدورات المنوعة.؟
(في هذه الحالة يوجد إمكانية تمييز تفضيلي، لصالح الشبيبة من الأحياء الفقيرة. إعرضوا أمام الصف المصطلح “تمييز تفضيلي”).
- إبحثوا مع الصف في الحل الذي اقترحته البلدية (استغلال الانتماء الحزبي هو كما قيل، مقياس مرفوض، مع ذلك، فتطرح البلدية فكرة إعطاء اوازن مختلفة للاعتبارات المختلفة.وبالتأكيد لتلك المتعلقة)،
- إقترحوا أمام الصف فكرة تخفيف المسّ بقيم متضاربة:
عندما تتضارب قيمتان، نحارب من اجل القيمة المقبولة علينا، وننظر للموضوع كما وأنه “يوجد قيمة واحدة فقط من بين الاثنتين. في كثير من الحالات يمكن الوصول الى حل وسط، يوجد فيه مكان للقيمتين، وذلك من خلال تقليل/ تخفيف المس بكل واحدة منها (مدى المس بكل واحدة من القيم يمكن أن يكون مختلفا).
فعالية رقم 2: مختلفون ومتساوون(58)
أهداف الفعالية:
- التعرف على مصطلح الإختلاف
- فحص الحق بالمساواة مقابل الإختلاف بين بني البشر.
مدة الفعالية: 90 دقيقة
كبر المجكوعة: حتى صف كامل
مواد مساعدة: حوالي 60 كرتاً فارغة (مربعات من البريستول) بأربعة الوان مختلفة.:
سير الفعالية:
مرحلة أ: معرفة الإختلاف
- قسّموا الصف الى أربع مجموعات، في الزوايا الأربع للغرفة، حسب لون الشَعر (أسود، أحمر، بني وأشقر). أعطوا كل طالب في المجموعة الأكبر بطاقة بنفس اللون.
- أطلبوا من الصف أن يتوزع لمجموعات،على امكنة مختلفة في الصف، بحسب الاختصاصات أو المواضيع المُفضلة. أعطوا طلاب المجموعة الأكبر بطاقات بلون يختلف عن السابق.
- أطلبوا ثانية من الصف أن ينقسم الى أربع مجموعات حسب مدى النشاط لكل واحد في إطار المدرسة (لجنة صف، مجلس الطلاب، جريدة المدرسة، مُنتخب المدرسة،أو ليس نشيطًا بتاتًا)، أعطوا لكل طالب في المجموعة الأكبر بطاقة واحدة، بلون يختلف عن اللونين السابقين.
- أطلبوا من الصف أن ينقسم الى أربع مجموعات حسب مكان ولادة الوالدين:
الاثنان مواليد البلاد، واحد منهم أو الاثنان ولدوا في أوروبا، أحدهم أو الاثنان ولدوا في آسيا، ومن ثم الباقون(يعني باقي الدول)، أعطوا لكل طالب في المجموعة الأكبر بطاقة واحدة، بلون يختلف عن الألوان الأخرى.
الآن عندنا طلابًا معهم أربع بطاقات ,ثلاث بطاقات، إثنتان أو بطاقة واحدة وكذلك عندنا من ليس لهم أي بطاقة.
- سجّلوا على اللوح المقاييس الأربعة، واطرحوا الأسئلة التالية:
كيف يشعر الطلاب الذين حصلوا على أربع بطاقات، والذين لم يحصلوا على أي بطاقة؟
لماذا هذا جيد/غير جيد أن تكون جزءًا من أكثرية/ أقلية؟
- أطلبوا من المشتركين أن يعطوا أمثلة إضافية للفروق بين طلاب الصف، وبين الناس بشكل عام.
مرحلة ب: اختلاف ومساواة
- حدّثوا الصف، بأنه في القريب العاجل ستجري انتخابات في المدرسة لمجلس الطلاب. وقرارات المجلس ستلزم المشتركين. ناقشوا مع الصف السؤال التالي:
- من يستطيع المشاركة في الانتخابات – كمرشح أو كمصوّت؟
- هل للجميع الحق في الاشتراك بعمليات لها تأثير على حياتهم في المدرسة؟ وهل للذين لم يشاركوا في العمل في المدرسة لهم حق كهذا؟
- قارنوا هذا الحق بحق مواطني الدولة المشاركة في الحياة العامة للدولة.أذكروا حقوق الإنسان التي خُصصت لتطبيق هذه المشاركة – الحق أن تَنتخب، والحق أن تُنتخب، الحق في التنظيم، حق الاجتماع، حرية التعبير وهكذا.
- هل للطلاب الذين لديهم بطاقات بلون معين (معناه انتماء جماعي معين) هم أصحاب حقوق أكثر من الآخرين؟ هل للطلاب الذين لديهم بطاقات أكثر هم أصحاب حقوق أكثر, من الآخرين؟
يجب التاكيد على النقاط التالية:
- حقوق الإنسان ليست مرتبطة بالانتماء الجماعي للإنسان (أصل الوالدين لون الاشعر أو أي انتماء آخر).
- حقوق الإنسان لا تشترى بالتحصيل (تعليم، نشاط مدرسي، مستوى دخل).
اعرضوا في هذا السياق المصطلحات “تمييز”، “تمييز موضوعي” و”تفضيل تصحيحي”.
- لكل إنسان حقوق متساوية.
- اطرحوا السؤال التالي: كيف يمكن أن تؤثر عدم المساواة في الحقوق, على حياة الإنسان في المجتمع؟ مثلاً: عدم الاشتراك في عمليات دمقراطية، عدم استطاعة الإنسان تحقيق ذاته والطاقة الكامنة به في حالة عدم وجود المساواة في توزيع الموارد.
مرحلة ج: معاملة مختلفة حسب مقاييس ذات صلة
إطرحوا السؤال التالي: تم بناء غرفة حاسوب متطورة،في المدرسة, بحيث يمكن للطلاب الحصول على معلومات في مجالات التعليم المختلفة: دروس محوسبة لمساعدة الطلاب الضعفاء في الرياضيات، تواصل مع شبيبة من مدارس خارج البلاد، ألعاب حاسوب.
اقترحوا طرق لكيفية تقسيم وقت الاستعمال المحدود للحاسوب في غرفة الحاسوب بين طلاب المدرسة وطالباتها؟
شجّعوا الطلاب على إقتراح مقاييس متنوعة يرونها عادلة. والمقصود هنا ليس الوصول الى إجابة عينية بل لتمكين الطلاب من التعرف على مصطلحات مثل “معاملة مختلفة”، “مقاييس ملائمة” و”تمييز موضوعي”.
فعالية رقم (3) تمييز موضوعي وتمييز(59)
هدف:
التعرف على مصطلحات “تمييز موضوعي” و”تمييز”.
الإطار الزمني: حصة واحدة أو حصتان (45 – 90 دقيقة)
عدد المجموعة: حتى صف واحد.
مواد مساعدة: لافتات إعلانات “مطلوب” واستمارات للمرشحين (معبئة)(60)
سير الفعالية:
- قسّموا الصف الى مجموعات عمل من 3 – 5 طلاب تحصل كل مجموعة على إحدى اللافتات,بحيث تشمل كل لافتة ورقة التعليمات، إعلان “مطلوب واربعة استمارات مرشحين. وتشمل كل استمارة تفاصيل كتبها المرشح عن نفسه، وكذلك الملاحظات التي كتبتها مديرة القوى البشرية، بعد أن قابلت المرشحين/ات.
- أعطوا كل فرقة تعليمات بانه عليها اصدار تقرير مفصل حول من يُقبل للوظيفة.
- إقترحوا على المجموعات بان تطلب، إذا كان هناك ضرورة لذلك، معلومات إضافية عن كل مُرشح، مثلاً بواسطة لعبة وظائف او مقابلة قصيرة، وفيها يلعب أحدٌ منهم دور المُرشح/ة.
- يعلن ممثلو المجموعات عن قراراتهم، ويجري نقاشا حول التعليلات المختلفة. فيما يلي بعض التعليلات التي تبرز بشكل عام في نقاش من هذا النوع، ومعنى كل تعليل:
- الانتماء القومي (بشكل عام لمرشح عربي) – في أي حالات يعتبرهذا التمييز موضوعي ومسموح؟ إذا أجابوا انه في حالة انتهاك الحق بالامن. فيمكن تصعيب الاسئلة مثل السؤال عن: عدم قبول عربي للعمل كمُضيف. في حالة قبول مرشح عربي فمن السهل استعمال “الحجة” الأمنية، ومن المهم فحص: متى يوجد بالفعل سبب أمني؟ وبأي حالات يعتبر هذا تمييزاً؟ ما هي نتائج عدم المساواة للقبول للعمل,على وضع مجموعة قومية كاملة؟
- جنس المرشح: عدم القبول للعمل حسب هذا المقياس يمس بالأساس بالنساء، ويتم التعبير عنه في المقابلات عندما يسألون عن الوضع العائلي (زواج، أولاد). ما هو المعنى الاجتماعي لحقيقة عدم قبول نساء للعمل لهذه الأسباب؟ الى أي مدى يمكن إعطاء مدير مصنع ذوملكية فردية, حرية تبديل من يعمل في مصنعه؟ من المهم التأكيد على ان كلما كانت الحرية أوسع في هذا الشأن، هكذا تبقى وظيفة المرأة مربية للاولاد وتبقى في البيت، وتتعزز عدم المساواة على أساس الانتماء الجنسي(61).
- قادم جديد/ مواطن قديم – في أي حالات يعتبرهذا تمييز موضوعي (مثلاً، عندما تحتاج الوظيفة معرفة تامة باللغة العبرية)؟ في هذا السياق يمكن التذكير بحريّة مزاولة المهنة، والتأكيد على حق كل إنسان بالعمل حسب اختياره وحسب مواهبه. تطبيقًا للواقع الاسرائيلي: أي تقسيم للمهن بين القدامى والقادمين يوجد في المجتمع الاسرائيلي؟
- الحالة العائلية: متزوج، مُطلق، أم أو أب أحادي الوالدين. هنا ,ايضا ,يحدث التمييز غالبًا ضد النساء.
- الخدمة العسكرية:يمكن فحص السؤال: ما هي أنواع الوظائف التي تحتاج الى خدمة عسكرية، وهل الطلب موضوعي؟ من يمكن أن يتضرر عندما يشترطون القبول للعمل بالخدمة العسكرية؟ (نساء، معاقون، قادمون جدد، عرب…).
- الرأي السياسي: نفحص مع الصف :عن من بحثوا بهذا الموضوع؟،وما هي ملائمة هذا المقياس؟ من المهم الإشارة الى المس بخصوصية المرشحين عندما يُسألون عن ذلك، وكذلك حق الإنسان الذي يعالج حرية الرأي.
- فسّروا ما هو التمييز، وما هو التمييز الموضوعي من خلال أسباب هي في لب الموضوع.
فعالية رقم (4) لُعبة التماسُك (الرَبط)
هدف:
فحص مسألة المساواة (تمييز وتمييز ذا صلة) عن طريق أناس مع معوقات(62)
الإطار الزمني: 45 – 90 دقيقة
عدد المجموعة: حتى صف واحد
مواد مساعدة: محارم ومناديل للربط، ألوان وأوراق للرسم
سير الفعالية:
- قسّموا الصف الى مجموعات (2 وما فوق) واطلبوا منهم أن يرسموا رسمًا حسب اختيارهم.
- بعد مدّة محددة قيّدوا الأكثرية بواسطة ربطهم: تغطية العينين، ربط اليد التي تكتب، تغطية الفم، ربطه في الكرسي، ربط اليدين وهكذا.
- تستمرالمجموعات في الرسم، حتى تنهي.
أسئلة للبحث والنقاش:
- أي شعور انتابك، قبل الربط وبعده؟ وهل أثار الربط غضبك او أشعرك بالإهانة؟
- ماذا شعر الذين لم يُربطوا مقابل ربط زملائهم؟
- أي تغيّر طرأ على سلوك من رُبط؟ كيف واجهوا عملية الربط؟
- هل طرأ تغيير على سلوك من لم يُربطوا عندما ربط زملائهم؟
- هل طلب، الذين ربطوا المساعدة، أم انهم أرادوا “المواجهة” لوحدهم؟
- كيف أثر الربط على الرسم؟
- لمن نُشبّه “المربوطون” في المجتمع، أية مجموعات مثّلوا؟
- ما هي المعوقات المعروفة للصف؟ هل يمكن للصف أن يتخيل الحياة مع معوّقات؟
- ما هي وظيفة المجتمع اتجاه أناس مع معوّقات، وأي مسؤولية من المهم أن نأخذها؟
- ماذا عن دمج أولاد مع معوّقات أو فصلهم بمؤسسات تربوية خاصة؟
- ما هو الرابط بين موضوع الناس ذوو معوّقات وبين المساواة؟
- متى بمكن إعطاء شرعية لمعاملة مختلفة؟ ومتى لا يمكن؟
فعالية 5: الاقصاء والصورة السلبية
هدف:
فحص عدم المساواة وتأثيراتها، كما يتم التعبير عنها في وسائل الإعلام(63).
الإطار الزمني: مشارٌ اليها في كل فعالية.
كبر المجموعة: حتى صف واحد.
مواد مساعدة: قائمة أحداث(64) أنظروا ملحق 15.
سير الفعالية (يمكن اختيار كل واحدة من المهمات التالية بشكل منفرد):
المرحلة أ:.(65)
1. نعرض أمام مجموعة المهمة التالية: إنكم هيئة تحرير صحيفة يومية تحاولون توسيع انتشارها ، عليكم تحضير عدد الغد، من خلال قائمة الأحداث المُفصلة (أنظروا ملحق 5)(66)، عليكم إقرار جدول المواضيع التي ستظهر في صفحات الجريدة، حسب أهميتها (1 – مهم جدًا 2 – الأقل أهمية وهكذا).
2. يعرض الطلاب التدريج المقترح.
أسئلة للبحث والنقاش
- حسب أية مقاييس تمّ تدريج الأحداث؟
- مّن هي المجموعات الممثلة في سلم أفضليات عالٍ؟
- مَنْ هي المجموعات الممثلة في سلم أفضليات منخفض؟
- هلْ يمكن أن نقول أن مجموعات متنوعة ممثلة بسلم أفضليات أعلى؟
- هل تمثيل المجموعات يشبه ما التدريج في الإعلام الإسرائيلي؟
المرحلة ب:
- قسّموا الصف الى مجموعات، على كل مجموعة تحضير إعلانًا تجاريًا حسب اختيارها (مثلاً: إعلان تجاري لمنتجات دجاج، لشركة هاي تيك، عُطور، شركة هواتف، شبكة كراجات، مشروب جديد، اعلان لتشجيع أكل الخضراوات/ فواكه معينة وهكذا)، بعد كتابة الفكرة يجب تحويل الإعلان التجاري الى مسرحية, وعرضها (90 دقيقة).
أسئلة للبحث والنقاش:
- حسب أية مقاييس تمّ اختيار الشخصيات المختلفة؟
- كيف تمّ عرض الشخصيات المختلفة؟ الى أي مدى كان عرضها مقولبًا؟ (مثلاً: يعرض الرجل كخبير والمرأة كمن تطلب استشارته، إمرأة تقدم الأكل على الطاولة، رجل مع لهجة شرقية يُعرض كبائع “بسْطة” في السوق وهكذا).
- هل كان عند المجموعة شعور بعدم الرضى لاختياراتها الأولية، وهل غيرتها حسب المطلوب؟ أو هل تشعر المجموعة بعدم الرضى مع اختيارها النهائي ,في أعقاب النقاش؟
- أطلبوا من الصف الدخول الى موقع إخباري على الانترنت (ynet مثلاً)، والبحث خلال أسبوع عن أكثر موضوع يكتبون عنه: ما هي المجموعات الأكثر تحدثًا عنهم؟ كيف ينظرون اليها (الكتاب وردود فعل القارئين)؟ كيف ينظرون الى مجموعات أخرى؟
(45 دقيقة لتحضير النتائج أمام الصف).
- أطلبوا من الصف إجراء استطلاعاً للمواقف داخل المدرسة في المواضيع التي لها علاقة في تقارير وسائل الإعلام (45 دقيقة لعرض النتائج).
سؤال للبحث:
ما هي الشخصيات الإعلامية البارزة في اسرائيل؟ هل يمكن القول أن التمثيل متوازن؟ هل يوجد تمييز بهذا الموضوع بالنسبة للعرب، المعاقين، النساء، اللوطيين، السحاقيات والقادمون الجدد؟
يمكن اخذ مثال شخصي (مثل تقرير إعلامي عن حدث معين)، محاولة فهم سلوك الإعلام (أي، كيف استعرضت الحدث)، ومن هنا استمرار البحث في الموضوع العام.
فعالية رقم (6) الحق في المساواة وتضارباته (67)
هدف:
فحص تضاربات ممكنة مع الحق في المساواة عن طريق حادث عائلة قعدان.
الإطار الزمني: 45 – 90 دقيقة.
كبر المجموعة: حتى 20 طالبًا.
سير الفعالية:
- أعرضوا قضية “عائلة قعدان” – محكمة العدل العليا (م.ع.ع) –68) ملحق رقم 16(69)
- تقسيم الصف الى مجموعتين: الأولى: تمثل عائلة قعدان
الثانية: تمثل البلد/ المستوطنة.
تبني كل مجموعة إدعاءات تدعم موقفها.
- تعرض كل مجموعة أمام الصف الكامل موقفها.
- يمكن إنهاء الفعالية التي تسبق النقاش باتخاذ قرار، تصدره مجموعة من القضاة أو عن طريق التصويت في المجموعة.
أسئلة للبحث والنقاش:
- ما هي ادعاءات العائلة حسب لغة حقوق الإنسان؟
- ما هي ادعاءات المستوطنة حسب لغة حقوق الإنسان؟
- أي حقوق تتضارب في هذه الحادثة؟
- هل هنالك حق معين يغلب؟ هل يوجد اتفاق عليه في المجموعة؟
- مع أي حقوق إنسان أخرى يمكن للحق في المساواة أن يتضارب؟
- الى أي مدى يمكن اعتبار الحق في المساواة حقٌ مُطلق؟ هل دائمًا هو الغالب؟
بأي حالات – نعم وبأي حالات – لا؟
- ما هي الطرق التي تحقق بها الدولة الحق في المساواة؟ يمكن إعطاء أمثلة(70).
فعالية رقم (7) عدل اقتصادي واجتماعي (71) (72)
الهدف:
فهم كيف تؤثر طريقة تقسيم الموارد والقوة, في المجتمع, على قدرة الفرد استيفاء حاجاته وأهدافه والعيش بكرامة.
الإطار الزمني: 60 – 90 دقيقة.
كبر المجموعة: حتى صف واحد
مواد مساعدة: 100 قطعة نقدية من فئة 10 أغورات (أو حلويات (ملبس) أو جوز/ لوز وهكذا)، كفوف.
ملاحظة: يجب الانتباه لمميزات الصف وتخطيط الفعاليات بشكل لا يعيد من جديد توازن القوى الموجود بين المجموعات.
سير الفعالية:
مرحلة أ: “النضال”
- فسّروا للصف أن هدف الفعالية هو توزيع الموارد والقوة في العالم. الغني يتمثل بـ 100 قطعة نقدية.
للعبة – قانون واحد: يُمنع ان يلمسْ المشتركون بعضهم بعضا.
- فرّقوا القطع النقدية في مركز الغرفة ونظموا الصف، وقوفًا أو جلوسًا، حول القطع النقدية. إمنعوا من ثلاثة مشتركين الاشتراك في اللعبة. وزّعوا كفوفًا على عدد من المشتركين(73)،واعطوا لثلاثة أو اربعة مشاركين خمسة قطع نقدية لكل واحد,مسبقًا. امتنعوا في هذه المرحلة من التفسير.
- عند سماع الأمر “إبدأ”، على المشتركين (ما عدا من هم خارج اللعبة) جمع أكبر عدد ممكن من القطع النقدية، دون ملامسة احدهم الآخر (يمكن تحديد عقاب في حالة لمس أحدهم الآخر).
- بعد جمع كل القطع النقدية، أطلبوا من كل واحد أن يصرح عن عدد القطع النقدية التي جمعها. أكتبوا على اللوح أسماء الطلاب وعدد القطع النقدية التي بحوزتهم ووزعوها لثلاثة مقاييس.
- غِنى وقوة كبيران (من معه 6 قطع نقدية وأكثر، المجموعة الأصغر).
- غِنى وقوة متوسطتان (من معه 3 – 5 قطع نقدية، المجموعة المتوسطة).
- غِنى وقوة قليلان (من معه 2 قطعة نقدية على الأكثر، المجموعة الكبيرة).
- ذكرّوا الصف أن القطع النقدية تمثل الغنى والقوة لكل واحد في العالم، كمية القطع النقدية تؤثر على القدرة بالتزود بالاحتياجات (تربية، غذاء، مسكن، صحة), وتحقيق الأهداف في الحياة (تعليم عالٍ، سيارة، أدوات كهربائية…) الحاجات والأهداف لكل من لديه 6 قطع نقدية وأكثر تتحقق بكاملها (أينما المال والقوة يُفيدان). كل من صنف في المجموعة الثانية – ستتحقق حاجاتهم الأساسيّة. من في المجموعة الثالثة سيواجهون صعوبات في تحقيق احتياجاتهم الأساسية.
- اقترحوا على المشتركين أن يعطوا من أموالهم للآخرين، والذين يتبرعون سيحصلون على لقب “متبرع” ويسجل اسمه على اللوح. أعطوا فرصة خمس دقائق لتوزيع القطع النقدية، حسب اختيار المشتركين. أكتبوا أسماء المتبرعين على اللوح. استوضحوا إذا كان البعض قد انتقل لمجموعة انتماء أخرى في أعقاب التبرعات، وأشيروا الى ذلك على اللوح.
- اشرحوا أنه في مجتمعات كثيرة في العالم هنالك مجموعات من السكان، احتياجاتهم الأساسية مؤمنة، وغالبًا في مجتمعات كهذه توجد كذلك مجموعات تستطيع تأمين كل أحلامها وكل أهدافها في الحياة.
مرحلة ب:
خلق اقتصاد مُنْصِف
- قسّموا الصف الى مجموعات مُتجانسة حسب عدد القطع النقدية مع كل واحد، وزّعوا بين المجموعات مَن لم يُشارك في السابق. انتبهوا الى ردود فعل المجموعات (ولكن لا تبدأوا النقاش في هذه المرحلة).
- أطلبوا من المجموعات تحضير برنامج لتقسيم منصف للقطع النقدية، على كل مجموعة ان تفسر:
أ. لماذا تعتقد ان برنامجها محق. ب. وصف ما هو مطلوب للتحقيق الكامل للبرنامج. ج. وصف ماذا تريد المجموعة أن تفعل، ولماذا؟
- بعد ان تصف كل مجموعة برنامجها وتجيب على أسئلة التوضيح , أعلنوا أنه سيجري تصويت لاختيار أحسن برنامج.
- حدّدوا قبل التصويت القواعد التالية (التي تعبر عن العلاقة بين الموارد وبين القوّة):
مَن معه 6 قطع نقدية وأكثر لديه 5 أصوات للانتخاب.
- لمن معه 3 – 5 قطع نقدية لديه صوتان للانتخاب.
- لمن معه قطعة نقدية واحدة أو أقل لديه ½ صوت للانتخاب.
5.يُجري الصف تصويتًا ويوزع القطع النقدية حسب الخطة التي اختيرت.
أسئلة للبحث والنقاش:
- ما هو شعوركم، تجاه طريقة الحصول القطع النقدية وتوزيعها؟
- هل تصرفوا معكم بإنصاف؟
- هل هنالك من تبرع بقطع نقدية؟ هل تبرعت أم حصلت على قطع نقدية؟
لماذا نعم/ لا؟ ماذا كان شعورك؟
- ما الذي دفع كل واحد للتبرع أو عدم التبرع بالقطع النقدية؟ هل لأنهم يمثلون شيء ما؟ هل هي بسبب كتابة الاسم على اللوح او بسبب الشعور بالذنب لسبب آخر؟
- أي جزء من اللعبة عكس طريقة توزيع الموارد والقوة الموزّعة في العالم؟
- ماذا مع الذين أبقوا بالخارجً مع بداية اللعبة؟ هل تصرفوا معهم بشكل منصف؟ هل ما جرى لهم يُشبه الواقع؟ من هم الناس الذين يعاملون بهذا الشكل؟هل الحظ هو ما يسبب لنا أن نتواجد في المكان الذي نحن فيه؟
- من يمثل لابسو الكفوف؟ ومن يمثل مَن حصل على قطع نقدية قبل بدء اللعبة؟
- كيف شعر أفراد المجموعات المختلفة بالنسبة لحالتهم؟ هل توجد علاقة ,للبرامج التي اقترحتها المجموعات, لمكانتهم ومكانهم في العالم؟
- هل، بعد هذه الفعالية يمكنكم أن تفهموا أكثر موضوع العلاقات بين سكان محدودي الموارد وبين الدول, وعن العلاقات بين أصحاب الموارد وبين الدول؟
- لماذا كانت كمية الأصوات مرتبطة بكمية الموارد؟ الى أي مدى يعكس هذا الواقع؟
- مَن هم أصحاب رؤوس المال ومَن هم الفقراء في العالم اليوم؟ بالمستوى العالمي (توزيع بين الدول) وبمستوى الدولة وبمستوى المجتمع؟
- هل يجب على أصحاب رؤوس الأموال ان يكونوا قلقين من الذين لا يملكون؟ هل عليهم الاهتمام بهم؟ لأية أسباب (اقتصادية، أخلاقية، دينية، سياسية)؟
- هل ولماذا على أصحاب رؤوس الأموال إعطاء موارد للمحتاجين (لمن ليس عنده)؟ الى أي مدى تؤدي هذه الطريقة الى حل مشاكل الفقر؟
- ماذا كان من الممكن ان يفعل الفقراء في اللعبة حتى يحلوا مشاكلهم؟ كيف يتصرف المحتاجون في جميع أنحاء العالم لمواجهة اوضاعهم؟
- هل من المناسب توزيع الموارد من جديد في العالم؟ لماذا/ لماذا لا؟ واذا كان الجواب بالايجاب,فكيف يمكن فعل ذلك؟ ما هي المبادئ التي توجهنا في خطة إعادة التوزيع؟
- هل من المناسب توزيع الموارد من جديد في دولة اسرائيل؟ لماذا/ لماذا لا؟ واذا كان الجواب بالايجاب,فكيف ؟ أي المبادئ توجّهنا في خطة إعادة التوزيع؟
فعاليات ممكنة لاحقًا:
- البحث في الصحافة: أطلبوا من الصف البحث عن مقالات أو اخبار صحفية تعالج موضوع توزيع الموارد عالميًا/ محليًا,واخبارا تعالج موضوع الفقر والغنى.
- بالكتابة
أطلبوا من المشتركين ,مباشرة,بعد نهاية الفعالية، الكتابة في مواضيع كالتالي:
- كيف يؤثر الغنى والقوة على قدرة تطبيق حقوق الإنسان والعيش بكرامة؟
- الى أي مدى يستطيع الفقراء تحقيق حقوقهم الإنسانية ؟
- كيف شعرت بالمكانة التي حصلت عليها, خلال اللعبة؟
- الى أي مدى يوجد أنواع مسؤولية والتي هي جزءًا من الغنى والقوة؟
ملحق رقم (12)
وصف حَدَث
في مدينة نسميها “واحة العدل” ,توجد بركة سباحة واحدة فقط، وهذه البركة تابعة للبلدية، وهي التي تديرها . وكانت قد بُنيت من أموال تبرعات جمعها رئيس البلدية الجديد، والذي ينتمي الى حزب محلّي باسم “نحن العدل”. يحوز رئيس البلدية على أكثرية في المجلس البلدي، ولكن ضمن هذه الاكثرية هناك أعضاء من الحزبين الكبيرين: إثنين من الليكود وإثنين من حزب العمل.
تعمل البركة في أيام محددة للجمهور الواسع، وفي أيام أخرى لأعضاء إحدى المنظمات الرياضية: م.ر – “واحة العدل” (منظمة الرياضة لواحة العدل والتي أقامها حزب رئيس البلدية الجديد) “بيتار واحة العدل” (منظمة رياضية لها علاقة بالليكود) “هبوعيل واحة العدل” (والتي لها علاقة بحزب العمل)، وفرقة سباحة للمركز الجماهيري المحلي، والتي تشارك في مباريات قطرية.
تمّ ترتيب إستعمال بركة السباحة لكل واحدة من الفرق حسب جدول زمني ثابت حُدّد مسبقًا. اعطي كل فريق زمن متساوٍ لاستعمال بركة السباحة، ولكن مع مرور الوقت تغيّرت الاحتياجات. وفي أعقاب ذلك تغيرت طلبات المنظمات الرياضية. طلبت كل فرقة لنفسها وقتًا أطول. واقترحت ,كل واحدة من الفرق تخصيص وقت لاستعمال بركة السباحة حسب مفتاح آخر فيما يلي اقتراح كل واحدة من المنظمات:
“هبوعيل واحة العدل”: حسب عدد السبّاحين في كل منظمة.
“بيتار واحة العدل”: حسب نجاح المنظمة في مباريات قطرية.
“م. ر – واحة العدل”: حسب الانتماء الحزبي للمنظمة الرياضية.
اما اقتراح المركز الجماهيري فكان: وقت متساوٍ لكل واحدة من المنظمات.
ملحق رقم (13)
قرار محكمة العدل العليا (م.ع.ع)
م.ع.ع. رقم 720/82
“أليتسور” – الاتحاد الرياضي الديني – فرع نهاريا
ضد
- بلدية نهاريا
- رئيس بلدية نهاريا
- فريق هبوعيل نهاريا
المحكمة العليا في التآمها كمحكمة عدل عليا م.ع.ع
(31.12.82، 13.3.83، 30،5.83)
أمام القضاة: أهرون براك، ش. نتنياهو، أحليمه.
المُلتمسة والمجيبة (المدعى عليها) رقم 3 هما منظمتان رياضيتان، تنشطان في منطقة نفوذ المدعى عليها 1، والتي هي صاحبة ومشغلة بركة السباحة في المدينة. في ساعات معينة تكون البركة تحت تصرف الملتمسة والمجيبة 3 معًا، لتدريب السباحة لأعضائها.
تمحور الالتماس حول قرار البلدية (1) أن توزع بين الملتمسة والمجيبة 3، ساعات استعمال البركة، حسب المقاييس التالية: عدد المتدربين، نجاح الفرقة، تبرع المنظمة لفرع السباحة وإقامة البركة.
حسب ادعاء الملتمسة، إن مقياس نجاح الفرقة مرفوض، لأنه يضرّ بقواعد المساواة، والذي يجب تحديده حسب مبدأ عدد المتدربين فقط.
محكمة العدل العليا قررت:
المرحلة أ:
(1) لا يوجد للمساواة مضمون جوهري بحد ذاتها وهي ليست هدفًا بحد ذاتها، بل هي وسيلة للوصول الى العدل، عن طريق قيام السلطة بواجبها باستقامة وإنصاف على أمل الوصول الى نتيجة عادلة، وهي كذلك مقياس لفحص تصرف السلطة فعليا هكذا.
(2) مبدأ المساواة يعني إعطاء معاملة مساوية لمتساوين.
(3) مساواة عددية هي مساواة “آلية” أو”شكلية”، ولكن مساواة كهذه لا تؤدي حصرًا لنتائج عادلة، والتي يمكن الحصول عليها من خلال مساواة “جوهرية”.
(4) للمساواة الجوهرية أوجه عدة، وبداية يجب العمل على تحديد جوهري يُلزم قرارًا قيميًا، من هم “المتساوون”، والذين يجب إعطاءهم معاملة متساوية لهدف ما أو لغيره، وما هي الصفات ذات الصلة، والتي تجعلهم متساوين لنفس الهدف.
(5) جميع المقاييس،التي تحدّد معطيات دون صلة أو غير معقولة للهدف الذي من أجله المساواة الجوهرية مطلوبة، أو التي تعطي وزنًا غير معقولا لأي من المعطيات هذه في مجموعة المعطيات، فهي عشوائية، وتؤدي الى خرق المساواة.
(6) التعامل بمساواة لا يؤدي دائمًا الى نتيجة عادلة، وأحيانًا يجب أن نسلك مسلكا غير المساواة حتى نحصل على العدل، كل ذلك حسب الهدف الذي نصبوا اليه. العدل بالنتيجة هو الذي يحدد وليس مبدأ قداسة المساواة، والذي جاء فقط لخدمة هدف العدل.
ب:
(1) إحدى الوسائل الحصول على الهدف بتشجيع الرياضة هو تشجيع الرياضة التنافسية، واعطاء النجاح وزنا مهما، فهو لذلك اعتبارا ذو صلة وليس مرفوضا، ومع ذلك، فإعطاء وزنًا حاسمًا ومقررًا لمقياس النجاح لمنظمة عريقة يمكنه أن يكون حاجزًا في طريق منظمة فتية أكثر لم تجمع نجاحات في الماضي لتصل الى نجاحات في المستقبل .فإن اعطاء اعتباراً للنجاح يجب، إذا، تحديده في مجال حدود معقولة، لئلا يمسّ بالمساواة المطلوبة.
(2) في هذا الظرف، الوزن الذي أعطي لمقياس النجاح هو كبير بشكل غير معقول، حتى انه ادى الى خَرق التقسيم العادل لساعات الاستعمال بين المنظمات.
قرارات المحكمة العليا التي ذكرت:
1) م.ع.ع 246/81 منظمة طريق السلامة وآخرين ضد سلطة البث وآخرين، قرار ل هـ (4).
2) Melauglin et at .v. state of floride 379 U.S. 184 (1984)
ملاحظات:
عن جوهر مبدأ المساواة أنظر م.ع.ع 141/82 عضو الكنيست روبنشتاين وآخرين ضد رئيس الكنيست وآخرين، قرار ل ز (3) 141.
معارضة أمر مشروط من يوم 31.12.82،وتحول الأمر المشروط الى نهائي.
الالتماس قُبل.
ز. ليونارد – بإسم الملتمسين
ج. درنس – بإسم المجيبين (المدعي عليهم) 1، 2،
م. كين، بإسم المجيبة (3)
قرار
القاضية ش. نتنياهو
- الملتمسة “أليتسور، الاتحاد الرياضي الديني (فيما يلي – أليتسور)” والمجيبة الثالثة “منظمة هبوعيل نهاريا”(فيما يلي – “هبوعيل”)، هما منظمتان رياضيتان، تعملان في إطار بلدية نهاريا – المجيبة الأولى في الالتماس أمامنا (فيما يلي – البلدية) وهما الوحيدتان اللتان تجريان تمارين سباحة في إطار البلدية، هذه التدريبات تجري في بركة السباحة الساخنة الوحيدة في المدينة، والتابعة للبلدية وتشغلها حسب اتفاق بين البلدية وسلطة تنظيم المراهنات في الرياضة. هذه البركة مفتوحة مقابل دفع، لاستعمال الجمهور الواسع، ولكن في ساعات معينة تُستعمل فقط لتدريبات أعضاء المنظمتين المذكورتين، والخلاف في هذا الالتماس هو بالنسبة لتقسيم الوقت بين المنظمتين “ساعات الاستعمال”، أي الوقت، الذي خصص لتدريبات السباحة لأعضاء كل منظمة.
الملتمسة تعارض التقسيم، الذي حدّد في جلسة لجنة البركة الساخنة يوم 4.11.82 (فيما يلي – القرار)، والتي تبناها رئيس البلدية – المجيب الثاني. هذا القرار حدد ثلاثة مقاييس لتقسيم ساعات الاستعمال بين المنظمتين ولكل منها أعطى وزنًا نسبيًا كما يلي:
- عدد الأولاد المتدربين 50%.
- النجاح 40%
- مساهمة المنظمة كفرع السباحة وإقامة البركة الساخنة 10%.
نتيجة لتحديد هذه المقاييس وتطبيقها على المنظمتين تقرر تخصيص 90 ساعة “لهبوعيل” للاستعمال و30 ساعة “لأليتسور” أسبوعيًا. هذه المقاييس وتقسيم ساعات الاستعمال، حسب ادعاء”أليتسور” تتناقض، مع قرار المجلس البلدي، والذي أقر بالإجماع في جلستها يوم 7/12/81، وحسب هذا القرار “تُعطي نسبة متساوية لكل منظمة رياضة في نهاريا من ناحية مادية ومن جميع النواحي، ويشمل ذلك استعمال الأجهزة الرياضية البلدية”. وتدّعي أن القرار الذي اتخذ يوم 4/11/82 لأسباب غير موضوعية، مرفوض وغير معقول وغير عادل، من خلال خرق مبدأ المساواة بينها وبين “هبوعيل” وتمييز للأسوأ، والمقصود هنا هو إعطاء أفضلية “لهبوعيل”.
حسب ادعاء “اليتسور”,يجب أن يكون تقسيم الوقت فقط حسب مقاييس عدد السباحين فعليًا في كل واحدة من المنظمات، والذين هم سكان نهاريا، وفي التماسها تطلب إلغاء القرار المذكور وان تحدد، بأن عليها تنفيذ القرار من يوم 7/12/81 المُلزم، حسب ادعائها، تقسيم وقت الاستعمال حسب المقياس الواحد الا وهو عدد السباحين.
2. لم اشعر ولم أقتنع، أن وراء القرار المذكور هناك هدفاً مرفوضاً أو قصدا بالتمييز أو التفضيل. من وجهة نظري من الواجب البحث في السؤال: هل المقاييس المذكورة وطرق تنفيذها لا تخرق قواعد المساواة بين المنظمات ولا تؤدي الى تمييز “أليتسور” مقابل “هبوعيل”؟ حتى ولو أن هذا الشيء لم يأت من خلال دافع مرفوض.
المقياس الثالث، والذي يعطي أفضلية “لهبوعيل” كونها منظمة ذات أقدمية، وليس له، كما يبدو، أي وزن خاص. لقد وافق رئيس البلدية والبلدية ، في أثناء النقاش على عدم اعطاءه وزنا لهذا الاعتبار، وحتى “هبوعيل” في إجابتها، وافقت على التنازل عنه.
كذلك الادعاء بعدم الأخذ بعين الاعتبار عدد السبّاحين لكل منظمة والذين ليسوا أبناء نهاريا، لا تثير صعوبة، لأنه في القرار نفسه تحدد “أن مَن هم ليسوا من نهاريا لا يُحسبون كعدد من الأولاد والكمية التي تحدد لكل منظمة وكذلك نجاحهم لا يحسب كأنه نجاح كل منظمة”. يمكن عدّ أبناء نهاريا, فقط ,ويحسب عدد نقاط نجاح أبناء نهاريا فقط”. هذا الموضوع لا يثير، إذًا، سؤالا مبدئيا بل خلافًا في الحقائق، لأن تصريحات المنظمات متأثرة بالادعاءات والادعاءات المضادة على تعداد السبّاحين، الذين ليسوا من سكان المدينة، وكذلك سباحين غير فعالين وشريكين، في عدد السباحين لكل منظمة، وكذلك حول عد سبّاح معين لإحدى المنظمات ضمن عدد السباحين للمنظمة الأخرى، هذا الخلاف الحقيقي لا مكان له أمامنا، ومن المفضل للمنظمتين أن تحولا القرار ,في حالة عدم توصلهما الى اتفاق، الى لجنة البركة أو الى أناس آخرين مقبولين على المنظمتين من أطر فعّالة نشيطة في فرع الرياضة هذا.
3. بقي لنا أن نفحص إدعاء الملتمسة في المقياس الثاني – مدى النجاح. فحسب رأيها فان هذا المقياس مرفوض، ويجب إلغاؤه كليًا، لأنه يمس بقواعد المساواة، ويجب تحديده حسب عدد السباحين فقط أو:
* يعطي مقياس مدى النجاح وزنًا أكبرا بكثير، بالاعتبار أن الحديث لا يدور حول فرقة كرة قدم او كرة السلة،التي بسبب النجاحات المشتركة لأعضائها. يحصلون جميعهم، وكل واحد منهم على حدة ، على ساعات تدريب إضافية، بل هؤلاء سباحين افراد، والذين هم أنفسهم لا يستطيعون استعمال البركة في كل الساعات المخصصة للمنظمة بسبب نجاحاتها، والذين يتمتعون بجزء كبير، هم سباحون آخرون أعضاء المنظمة والذين ليسوا هم أصحاب النجاحات.
* طريقة تطبيق مقياس النجاح في القرار المذكور، حسب نقاط النجاح الحقيقي لكل واحد من السباحين في المباراة القطرية، يمس بالملتمسة ويشذ عن المقاييس السابقة، التي اتخذت في القرار من يوم 30/1/81.حول إعطاء نقاط موحدة لنجاحات كل سبّاح وصل الى الحد الأدنى في المباراة القطرية الأخيرة.
* تطبيق مبدأ مقياس النجاح، وتناسي نجاحات أولاد دون سن الـ 13، هو مقياس غير عادل ويمس بالملتمسة.
4. واجب السلوك اتجاه المنظمتين من خلال قواعد المساواة نابع ليس فقط من قرار البلدية يوم 7/12/81، والذي تعتمده “أليتسور” بادعائها,ولكن من واجبها العام والأساسي لكل سلطة التصرف باستقامة وعدل، ويتبعها منع العمل باعتباطية، تمييز، محاباة، تضارب مصالح، نيّة صافية وعدم المعقولية. لاتحوي المساواة جوهرا بحد ذاته وهي ليست هدفًا بحد ذاتها. المساواة هي وسيلة للوصول الى العدل، وذلك عن طريق تنفيذ السلطة واجبها باستقامة وعدل، حتى نصل الى نتيجة عادلة (أنظر رأي J. stone, “Equal protection and the search for justice” (1980) l`p.Westen).
The empty idia of equality 22 Harv L.Rev (1982) 53795)
وهو معيار لفحص، إذا كانت ا لسلطة تصرفت حقا بهذه الطريقة.
ولكن عند قولنا، أن واجب السلطة أن تعمل بمساواة، لا يعني اننا قلنا شيئًا، فمبدأ المساواة معناه معاملة متساوية لمتساوين، ولكن من هم المتساوون ومن هم غير المتساوين؟
لا توجد بين الناس مساواة مطلقة ولن تكون. المساواة العددية التي تدّعيه “أليتسور” هي حقًا مساواة حسب معيار موحد وحيد وواضح، مساواة ميكانيكية (كما عبر عنها الرئيس لنداو في قرار م.ع.ع 241/81، 260 [1]، ص 8) أو شكلي (كما عبر عنها سعادة القاضي براك ص (1) ولكن مساواة كهذه لا تؤدي لنتيجة عادلة، والتي يمكن الحصول عليها بواسطة المساواة الجوهرية حسب رأي الأكثرية في م.ع.ع 246/81، 260 [1] المذكور. بل إن المساواة الجوهرية لها أوجه كثيرة، ولن نعرف أبدًا ما هي أوجهه، قبل أن نقوم بتحديد جوهري، والتي تلزم قرارات قيميّة، بمن هم “المتساوون” وتلزمنا إعطاءهم معاملة متساوية لهذا الهدف أو ذاك، وما هي الصفات الملائمة التي تجعلها متساوية لنفس الهدف، كما عبر عنها stone, supra AT 4 وما هي “”Rerelvant Badges of Entitlement. في مقال المذكور يُعطي Western AT 552، مثالاً من عالم الجماد “التفاحة والبرتقالة”: هل على الرغم من الفروق بينهما يمكن القول أنهما متساويتان؟ الشيء متعلق إذا كان للإثنتين نفس الصفة أو نفس الصفات، والتي هي ذات صلة للمعيار المحدد، إذا كانت حسب وزن، حجم، مساحة خارجية أو كمية السكر، من المرجح أن نجدهما متساويتان، ولكن إذا كان حسب اللون وكمية السوائل، فحينئذ بالتأكيد هما مختلفتان، بالنسبة للناس، فالسؤال المطروح ليست إذا كانوا متساوين في وصفهم الخارجي، بل إذا كانوا يستحقون، من ناحية قضائية أو أخلاقية، المعاملة المتساوية، حينئذٍ فالمعايير تحدد، أي الصفات تجعلها متساوية حتى تحصل على نفس المعاملة، مثالاً: هل كل الناس متساوين في موضوع حق الانتخاب للمؤسسة التشريعية في الدولة أو لحق الترشح اليها، أو أنها متاحة فقط للذين يستوفون شروط معينة مثل السن ومكان السكن أو المواطنة ويمكن ان تحدد المقاييس من خلال الحسم القضائي, ويمكن تحديد المعايير ان يكون مرتبطا بسؤال أخلاقي كالمثال الذي أعطاه J. stone في مقاله “Justice in the Slough of Equality” 29 Hastings L.J. (1977 – 78) 995″ 1008 “فعندما لا يكون ما يكفي لتزويد الكل، هل يجب تقسيم القليل الموجود بشكل متساوٍ للجميع، وبذلك تحكم على الجميع بالموت جوعا، أو هل، يجب تقسيمه بشكل متساو فقط بين الصغار أو بين الموهوبين أكثر، حتى يستطيعون البقاء.
زد على ذلك، معاملة متساوية لا تؤدي دائمًا لنتيجة عادلة وأحيانًا يجب أن نسلك بشكل غير متساوٍ لكي نصل الى العدل، الكل منوط بالهدف الذي نطمح بالوصول اليه. عندما تكون نقطة الإنطلاق لاحد ما أقل من نقطة انطلاق صديقه، هنالك حاجة بإعطائه أكثر حتى نصل بالاثنين إلى المساواة (أنظر أقوال سعادة القاضي براك في قرار م.ع.ع 246/81. 260 [1] المذكور ص 11-12)، العدل في النتيجة هو المقرر وليس قدسية مبدأ المساواة، والذي جاء فقط ليخدم هدف العدالة.
إجمالاً للموضوع، يجب أولاً تحديد مقاييس بشأن المعطيات ذات الصلة بالمساواة، هذه المعايير يجب أن تحدد بشكل معقول، من خلال العلاقة وكذلك الأخذ بعين الاعتبار بهدف المساواة، والذي نريد الوصول اليه. أنظر H. Thibe, American Constitutional Law (New York, 1978) 995 McLaughin et. Al. V. Sate of Florida (1964) [2], AT 191
المقاييس التي تحدد معطيات ليست لها صلة أو غير معقولة للهدف، والذي من أجله نطلب المساواة الجوهرية، أو التي تعطي وزنًا غير معقول لأي من المعطيات من خلال مجموع المعطيات, تعتبر عشوائية وتؤدي بالنتيجة الى خرق مبدا المساواة.
5 .من هنا نعود الى موضوعنا، السؤال الذي يحتاج البت فيه وإقراره هو: ما هي المقاييس المعقولة وذات الصلة لتحديد المساواة بين المنظمتين من أجل تقسيم ساعات الاستعمال بينهما، هذا، كما ذكر أعلاه، يجب تحديده من خلال ارتباطه مع الهدف الذي يريدون الوصول اليه. الهدف الذي وضعته البلدية امام اعينها,هو تشجيع الرياضة في المجال البلدي. وإحدى الوسائل للوصول الى هذا الهدف هو، وبدون شك، تشجيع الرياضة التنافسية، وهو اعتبار ذو صلة، ولا يمكن اسقاطه. نشيرهنا بأن الاتفاق الذي يتطرق الى استعمال قاعة الرياضة، والذي وقع بين البلدية ومجلس تنظيم المراهنات في الرياضة والذي يساعد بالوسائل المالية المطلوبة بتجهيز المعدات الرياضية، كان مشروطا، بأن تخصص اوقاتا لاستعمال القاعة لمنظمات الرياضة المختلفة، والتي تعمل في نطاق البلدية، ليس فقط حسب عددها ولكن يجب ان تعطى ألاولوية لفرق قوية وصلت الى الدوري القطري .وقد ذكر في تصريح رئيس البلدية والمجلس البلدي، بان هذا الشرط قائم كذلك في الاتفاق الذي يتطرق الى استعمال البركة الساخنة، والتي ساهم المجلس في إقامتها.
فمن الملائم ومن الناحية الشرعية وبالاخذ بعين الاعتبار,الهدف المطلوب، والذي يعطي أفضلية ضمن الحدود المعقولة، لمن أثبت نفسه، ومنظمة “هبوعيل” التي قد نجحت في تدريب رياضيين وصلوا الى نجاحات، تستحق أن نسجل لصالحها أفضلية معينة كمقياس لحقها على أمل أن نمكنها من تعزيز سباحيها وتحسين أدائهم. ولكن من ناحية أخرى، يجب إعطاء فرصة لمنظمة أخرى، مبتدئة وفتية مثل”أليتسور” لكي تحقق نجاحات لسباحيها، فعندما تكون نقطة إنطلاقها أقل، فهي بحاجة، وبالنسبة لعدد أعضائها، لساعات استعمال أكثر حتى تسنح لها فرصة للوصول الى نتائج متساوية. فسبّاح، صاحب مواهب طبيعية جيدة، بحاجة الى تدريبات حتى يصل الى النجاح. فكلما أعطي وقتًا أكثر، زادت إمكانيات المنظمة بتدريب لاعبيها لساعات أطول وبذلك يزداد احتمال أن يخرج من بين صفوفها لاعبين ناجحين. ان إعطاء وزن كبير لمقياس النجاح لمنظمة ذات أقدمية يمكنه أن يقف حاجزًا في طريق منظمة فتية، لم تحصل بعد على نجاحات في الماضي، لتصل الى نجاحات في المستقبل. إضافة الى ذلك، إذا أعطي السبّاح وقتًا أقل لاستعمال البركة للتدريبات من الوقت الذي تستطيع المنظمة أن تعطيه يمكنها أن تخسر جزءًا من أعضائها لصالح المنظمة الأخرى. الاعتبار الملائم والشرعي لمدى النجاح يجب تأطيره، لذلك، بالشكل المعقول، لئلا يمسّ بالمساواة المطلوبة.
6. لا توجد موافقة بين الملتمسين والمدعى عليهم على الاعتبار النسبي الذي يعطى لمقياس النجاح مقابل المقياس العددي للسباحين لكل واحدة من المنظمتين، كذلك على طريقة قياس ذلك النجاح، إذا كان حسب نقاط الحد الأدنى للبطولة أو حسب النقاط الفعلية لكل سبّاح ناجح، أو حول السؤال، هل يجب شمل السباحين الناجحين تحت جيل الـ 13 سنة. لا نأتي هنا لتحديد معايير لهم. فوظيفتنا فقط هي فحص ان ما حُدد لا يخطئ الهدف للوصول الى تقسيم عادل لساعات استعمال البركة بين المنظمتين.
الوزن النسبي، والذي أعطي لمقياس النجاح، هو 44% مقابل 56% والذي أعطي للمقياس العددي (إذا تجاهلنا مقياس الأقدمية). نتيجة لذلك، فانه عندما توجد مساواة عددية بين الفرقتين، ستربح الفرقة صاحبة النجاح بعدد مضاعف تقريبًا من ساعات الاستعمال من الفرقة التي سباحوها ليسوا ناجحين. وأعتقد، أن هذه النتيجة هي مجحفة، وأن الوزن الذي أعطي لمقياس النجاح، كبير بشكل غير مقبول حتى أنه يؤدي الى خلل في التقسيم العادل لساعات الاستعمال بين المنظمات. لهذا السبب أقترح أنا أن نقرر، بأن التقسيم حسب القرار من 4/11/82 مرفوض، ولكن بسبب التعليلات التي تمّ تفصيلها، لا يمكن حسب رأيي الاستجابة لطلب “أليتسور” فرض تقسيم ساعات الاستعمال حسب المقياس العددي فقط.
على البلدية أن تحدد معايير جديدة، ومن المفترض أن تقوم بالاتصال مع ممثلي المنظمات والتوصل معهم الى اتفاق. وإذا طرأ أي خلاف بينهم أقترح، أن يوجهوا أنفسهم حسب خطوط الاقتراح الذي بُحث عند سماع الطلب.
ألزام المجيبين (المدعى عليهم) بمصاريف الملتمسة بمبلغ 20 ألف شاقل، منها 10 آلاف يدفعها المدعى عليهم 1 و2, و10 آلاف شاقل على المدعى عليها الثالثة.
القاضي أهرون براك – موافق
القاضي أ حليمة – موافق
تقرر قبول قرار القاضية نتنياهو
صدر يوم 30.5.1983.
ملحق رقم (14)
إعلانات “مطلوب”
بَلَدية الأنوار قسم المعارف للمدرسة الثانوية البلدية مطلوب معلمون/ات للسنة الدراسية القادمة في المواضيع التالية: رياضيات، لغة عربية، فيزياء، تاريخ، مدنيات، حاسوب وجغرافية. يمكن التوجه كتابيًا/ فاكس الى: قسم المعارف/ بلدية الأأنوار ل”معلمون/ات” |
|
قَهْوة الصباح شبكة مقاهي قطرية لفرعنا الجديد في مركز البلاد مطلوب/ة مدير/ة للفرع للعمل بوظيفة كاملة يمكن التوجه كتابيًا/ فاكس الى:
قهوة الصباح، الإدارة |
بلدية الأنوار – قسم المعارف
المدرسة الثانوية البلدية
استمارة المرشح لوظيفة: معلمة للحاسوب هاتف _________ تفاصيل شخصية: إسم العائلة غرنوت الاسم :الشخصي طال العنوان :شارع الأمم 15 – الأنوار رقم الهوية: 05617684 العمر 24 مكان الولادة: اسرائيل سنوات الإقامة: ________الوضع العائلي متزوجة خدمة عسكرية :________ عدم الخدمة، السبب: زواج الدرجة _________ عدد الأولاد ____
ثقافة:
|
إسم المدرسة |
المدينة |
عدد سنوات التعليم |
الفرع |
الشهادة |
المدرسة الثانوية |
الثانوية الشاملة |
الأنوار |
4 |
حاسوب |
بجروت |
اللقب الأول |
التخنيون |
حيفا |
4 |
هندسة حاسوب |
مهندسة |
اللقب الثاني |
|
|
|
|
|
اللقب الثالث |
|
|
|
|
|
تعليم مهني |
كلية غوردون |
حيفا |
2 |
تدريس العلوم |
شهادة تدريس |
تجربة سابقة في العمل:
إسم المؤسسة |
الوظيفة |
عدد سنوات العمل في الوظيفة |
سبب إنهاء العمل |
التخنيون |
مساعدة بحث |
2 |
إنهاء الدراسة |
مدرسة إليانس |
معلمة للحاسوب |
1 |
إنتقال الى مدينة الأنوار |
توصيات:
الاسم |
الوظيفة |
هاتف |
عدنا مزراحي |
مديرة قسم الأبحاث |
|
غوشة ليفوفيتش |
مركز فرع الحاسوب |
|
ملاحظات مديرة القوى العاملة بعد المقابلة مع المرشح:
- علامات متفوقة، فتاة موهوبة
- لا أرى ,عدم خدمتها في الجيش, بعين الرضى
- حامل، ستلد قبل أربعة أشهر من بدء السنة الدراسية
بلدية الأنوار – قسم المعارف
المدرسة الثانوية البلدية
استمارة المرشح لوظيفة: معلم للحاسوب هاتف: _________ تفاصيل شخصية: إسم العائلة: بيادسي الاسم الشخصي: حسن العنوان :باقة الغربية رقم الهوية: 0987890 العمر 28 مكان الولادة: اسرائيل سنوات الإقامة: ________الوضع العائلي: متزوج خدمة عسكرية: ________ عدم الخدمة، السبب _______ الدرجة _________ عدد الأولاد 1
ثقافة:
|
إسم المدرسة |
المدينة |
عدد سنوات التعليم |
الفرع |
الشهادة |
المدرسة الثانوية |
الثانوية الشاملة |
الأنوار |
4 |
حاسوب |
بجروت |
اللقب الأول |
التخنيون |
حيفا |
4 |
هندسة حاسوب |
مهندس |
اللقب الثاني |
|
|
|
|
|
اللقب الثالث |
|
|
|
|
|
تعليم مهني |
جامعة حيفا |
حيفا |
2 |
تدريس العلوم |
شهادة تدريس |
تجربة سابقة في العمل:
إسم المؤسسة |
الوظيفة |
عدد سنوات العمل في الوظيفة |
سبب إنهاء العمل |
الشاملة باقة الغربية |
معلم للحاسوب |
4 |
إغلاق الفرع في المدرسة |
توصيات:
الاسم |
الوظيفة |
هاتف |
جميل غنايم |
مدير المدرسة الثانوية باقة الغربية |
|
ملاحظات مديرة القوى العاملة بعد المقابلة مع المرشح:
- لم يخدم في الجيش كونه عربيًا.
- يتكلم العبرية بطلاقة والانطباع عنه جيد.
- من غير الواضح كيف سيتقبله الطلاب
- التوصية التي أحضرها جيدة جدًا.
- أعرف أحد الأشخاص في جهاز الأمن (الشاباك) وأستطيع استيضاح تفاصيل عنه.
بلدية الأنوار – قسم المعارف
المدرسة الثانوية البلدية
استمارة المرشح لوظيفة: معلم للحاسوب هاتف: _________ تفاصيل شخصية: إسم العائلة: جينوسار الاسم الشخصي: إيلان العنوان: كيبوتس غان شموئيل رقم الهوية :0546789 العمر 29 مكان الولادة: اسرائيل سنوات الإقامة ________الوضع العائلي: أعزب خدمة عسكرية 5 عدم الخدمة، السبب :زواج الدرجة: ضابط عدد الأولاد ____
ثقافة:
|
إسم المدرسة |
المدينة |
عدد سنوات التعليم |
الفرع |
الشهادة |
المدرسة الثانوية |
مؤسسة تربوية |
كيبوتس غان شموئيل |
4 |
حاسوب |
بجروت |
اللقب الأول |
التخنيون |
حيفا |
4 |
هندسة حاسوب |
مهندس |
اللقب الثاني |
|
|
|
|
|
اللقب الثالث |
|
|
|
|
|
تعليم مهني |
كلية أورانيم |
طبعون |
1 |
قسم إعداد المعلمين |
شهادة تدريس |
تجربة سابقة في العمل:
إسم المؤسسة |
الوظيفة |
عدد سنوات العمل في الوظيفة |
سبب إنهاء العمل |
التخنيون – حيفا |
مساعدة بحث |
2 |
إنهاء الدراسة |
غان شموئيل |
معلم للرياضيات |
1 |
لا يوجد فرع الكترونيكا |
توصيات:
الاسم |
الوظيفة |
هاتف |
المهندسة ليئا خلوفسكي |
رئيسة قسم الالكترونيكا – التخنيون |
|
ملاحظات مديرة القوى العاملة بعد المقابلة مع المرشح:
- شاب صاحب أفكار تربوية هامة لتطوير فرع الحاسوب.
- شارك في مظاهرات كثيرة لحركة “يوجد حد”، نشيط في حركة رافضي الخدمة.
بلدية الأنوار – قسم المعارف
المدرسة الثانوية البلدية
استمارة المرشح لوظيفة: معلم للحاسوب هاتف: _________ تفاصيل شخصية: إسم العائلة :سكموبسكي الاسم الشخصي بوريس العنوان: جفعات عَادّه رقم الهوية :5647890 العمر 35 مكان الولادة: روسيا سنوات الإقامة: 2 الوضع العائلي: متزوج خدمة عسكرية: 3 أشهر عدم الخدمة، السبب: الدرجة: جندي عادي عدد الأولاد 2
ثقافة:
|
إسم المدرسة |
المدينة |
عدد سنوات التعليم |
الفرع |
الشهادة |
المدرسة الثانوية |
ثانوية بلدية |
س. بطرسبورغ |
4 |
علمي |
بجروت |
اللقب الأول |
المدرسة العليا للهندسة |
س. بطرسبرغ |
4 |
ألكترونيكا |
مهندس |
اللقب الثاني |
المدرسة العليا للهندسة |
س. بطرسبرغ |
3 |
حاسوب |
لقب ثانٍ |
اللقب الثالث |
|
|
|
|
|
تعليم مهني |
|
|
|
|
|
تجربة سابقة في العمل:
إسم المؤسسة |
الوظيفة |
عدد سنوات العمل في الوظيفة |
سبب إنهاء العمل |
شركة تطوير علوم الطب |
طاقم أبحاث |
2 |
ترقية |
شركة تطوير علوم الطب |
مدير قسم |
4 |
القدوم الى البلاد |
توصيات:
الاسم |
الوظيفة |
هاتف |
|
|
|
ملاحظات مديرة القوى العاملة بعد المقابلة مع المرشح:
- صاحب معرفة وتجربة كبيرة في مجال الحاسوب.
- يصعب عليه التعبير بالعبرية – غير واضح كيف يتقبله الطلاب.
- يمكن أن يطوّر الفرع الى مستوى أعلى.
قهوة الصباح – شبكة مقاهي قطرية
استمارة المرشح لوظيفة: مدير لفرع المركز هاتف _________ تفاصيل شخصية: إسم العائلة بكري الاسم الشخصي: إبراهيم العنوان :العجمي 15 – يافا ,رقم الهوية: 33345677 العمر 26 مكان الولادة:اسرائيل سنوات الإقامة: الوضع العائلي متزوج خدمة عسكرية ______عدم الخدمة، السبب الدرجة _______ عدد الأولاد 1
ثقافة:
|
إسم المدرسة |
المدينة |
عدد سنوات التعليم |
الفرع |
الشهادة |
المدرسة الثانوية |
المدرسة البلدية |
تل أبيب – يافا |
4 |
علمي |
بجروت |
اللقب الأول |
كلية إدارة الأعمال |
جامعة تل أبيب |
4 |
إدارة أعمال |
لقب أول |
اللقب الثاني |
|
|
|
|
|
اللقب الثالث |
|
|
|
|
|
تعليم مهني |
فندق تدمر للطبخ |
القدس |
3 |
طبخ |
شهادة شيف |
تجربة سابقة في العمل:
إسم المؤسسة |
الوظيفة |
عدد سنوات العمل في الوظيفة |
سبب إنهاء العمل |
مطعم يوناني |
مساعد طباخ |
2 |
ترقية |
مطعم يوناني |
مدير مناوبة |
4 |
|
توصيات:
الاسم |
الوظيفة |
هاتف |
د. مينا شبيرا |
محاضرة – مدرسة إدارة الأعمال |
|
موشيه يعقوبسون |
صاحب المطعم اليوناني |
|
ملاحظات مديرة القوى العاملة بعد المقابلة مع المرشح:
- لم يخدم في الجيش لكونه عربيًا.
- يتكلم العبرية بطلاقة ويعطي انطباعًا جيدًا.
- التوصية التي أحضرها جيدة جدًا.
- غير واضح، كيف يتقبله الزبائن، يمكنه أن “يُهرب” زبائن.
قهوة الصباح – شبكة مقاهي قطرية
استمارة المرشح لوظيفة: مدير فرع المركز هاتف _________ تفاصيل شخصية: إسم العائلة كدرون الشخصي يغئال العنوان هركفت 12 – رمات غان رقم الهوية 45367899 العمر 28 مولود اسرائيل سنوات الإقامة الوضع العائلي متزوج خدمة عسكرية ______عدم الخدمة، السبب شلل أطفال الدرجة _______ عدد الأولاد ______
ثقافة:
|
إسم المدرسة |
المدينة |
عدد سنوات التعليم |
الفرع |
الشهادة |
المدرسة الثانوية |
أوهِل شيِم |
رمات غان |
4 |
علمي |
بجروت |
اللقب الأول |
قسم الاقتصاد |
جامعة تل أبيب |
4 |
إقتصاد |
لقب أول |
اللقب الثاني |
قسم إدارة الأعمال |
جامعة تل أبيب |
2 |
إدارة أعمال |
لقب ثان |
اللقب الثالث |
|
|
|
|
|
تعليم مهني |
|
|
|
|
|
تجربة سابقة في العمل:
إسم المؤسسة |
الوظيفة |
عدد سنوات العمل في الوظيفة |
سبب إنهاء العمل |
قسم الاقتصاد |
مساعد بحث |
2 |
إنهاء الدراسة |
توصيات:
الاسم |
الوظيفة |
هاتف |
د. موشيه ميمون |
محاضر للاقتصاد – قسم الاقتصاد |
|
ملاحظات مديرة القوى العاملة بعد المقابلة مع المرشح:
- مقيّد حركيًا.
- زوجي يعمل في صندوق المرضى – أستطيع الحصول على تفاصيل طبيّة وقت الحاجة.
- طموح ومستعد لبذل الجهد.
قهوة الصباح – شبكة مقاهي قطرية
المدرسة الثانوية البلدية
استمارة المرشح لوظيفة: مدير لفرع المركز هاتف _________ تفاصيل شخصية: إسم العائلة دبيني الشخصي سارة العنوان حورش 22 – رمات أبيب رقم الهوية 567890 العمر 28 مولود اسرائيل سنوات الإقامة الوضع العائلي متزوجة خدمة عسكرية 2 عدم الخدمة، السبب الدرجة: شاويش عدد الأولاد: ______
ثقافة:
|
إسم المدرسة |
المدينة |
عدد سنوات التعليم |
الفرع |
الشهادة |
المدرسة الثانوية |
جمناسية هرتسليا |
تل أبيب |
4 |
أدبي |
بجروت |
اللقب الأول |
قسم الاقتصاد |
جامعة تل أبيب |
4 |
اقتصاد |
لقب أول |
اللقب الثاني |
|
|
|
|
|
اللقب الثالث |
|
|
|
|
|
تعليم مهني |
|
|
|
|
|
تجربة سابقة في العمل:
إسم المؤسسة |
الوظيفة |
عدد سنوات العمل في الوظيفة |
سبب إنهاء العمل |
ماكدونالدز |
مديرة مناوبة |
4 |
إنهاء الدراسة |
توصيات:
الاسم |
الوظيفة |
هاتف |
سيجال دهان |
مديرة فرع ماكدونالدز |
|
ملاحظات مديرة القوى العاملة بعد المقابلة مع المرشح:
- متزوجة حديثًا.
- تبدو سمينة قليلاً.
- صاحبة خبرة ملائمة للوظيفة.
- توصيات ممتازة.
قهوة الصباح – شبكة مقاهي قطرية
المدرسة الثانوية البلدية
استمارة المرشح لوظيفة: مدير لفرع المركز هاتف _________ تفاصيل شخصية: إسم العائلة كلمنوفيتش الاسم الشخصي: نينا العنوان شارع البحر 5 – تل أبيب رقم الهوية 0345890 العمر 47 مكان الولادة: روسيا , سنوات لإقامة: 10 الوضع العائلي متزوجة خدمة عسكرية ______عدم الخدمة، السبب: لم تكن في البلاد الدرجة _______ عدد الأولاد 2
ثقافة:
|
إسم المدرسة |
المدينة |
عدد سنوات التعليم |
الفرع |
الشهادة |
المدرسة الثانوية |
ثانوية بوغدو |
ريغا |
4 |
علمي |
بجروت |
اللقب الأول |
أكاديمية العلوم |
ريغا |
4 |
اقتصاد |
لقب أول |
اللقب الثاني |
|
|
|
|
|
اللقب الثالث |
|
|
|
|
|
تعليم مهني |
|
|
|
|
|
تجربة سابقة في العمل:
إسم المؤسسة |
الوظيفة |
عدد سنوات العمل في الوظيفة |
سبب إنهاء العمل |
مطعم كورسكوف ريغا |
مديرة مناوبة |
4 |
ترقية |
مطعم كورسكوف موسكو |
مديرة الفرع |
2 |
القدوم الى البلاد |
توصيات:
الاسم |
الوظيفة |
هاتف |
|
|
|
ملاحظات مديرة القوى العاملة بعد المقابلة مع المرشح:
- كبيرة السن.
- صاحبة تجربة ملائمة.
- تتكلم العبرية بطلاقة، ولكن مع لهجة خاصة.
- لا توجد توصيات.
ملحق رقم 15
تَدْريج أحداث
حَدَث |
تدريج |
لعبة كرة قدم بين منتخب اسرائيل ومنتخب النمسا |
|
أحداث مهرجان إسرائيل |
|
لقاءات رئيس وزراء بريطانيا في الشرق الأوسط |
|
أحداث الطيرة على خلفية مصادرة أراض لتعبيد شارع “عابر اسرائيل” |
|
أسبوع الأزياء في اسرائيل |
|
تقرير عن قبول م.ع.ع إلتماس في موضوع تكافؤ الفرص للنساء في الجيش |
|
نضال معاقات الجيش لمساواة تعويضاتهن لمعاقي الجيش |
|
مسيرة “المفاخرة”للوطيين والسحاقيات |
|
إغلاق مصنع “فنيتسيا” في يروحام وإضراب العمال المفصولين |
|
الذكرى السنوية لمجزرة كفرقاسم |
|
ملحق رقم (16)
تلخيص قرار محكمة العدل العليا في قضية عائلة قعدان
يسكن إيمان وعادل قعدان مع بناتهم في مدينة باقة الغربية،والتي فيها مستوى الخدمات والبنى التحتية منخفض ومستوى التعليم لا يبشر بالخير. في سنة 1995، طلب الزوجان امتلاك قسيمة أرض لبناء بيت في كتسير والتي أقيمت في وادي عارة. وقد أقامت المستوطنة الوكالة اليهودية كمستوطنة جماهيرية، وخلال سنوات سكن فيها قليل من السكان. في نهاية سنوات الثمانين، تقرر تحويل المستوطنة الى مدينة، ضمن خطة لتكثيف الاستيطان اليهودي في وادي عارة.
وقد أقيم في كتسير حيًان على أراضي الدولة: الأول في الهضبة المركزية – أقامته وزارة الإسكان وشركة بناء، والثاني في الهضبة العربية، “حيّ إبني بيتك” , أقامته جمعية تعاونية مع الوكالة اليهودية والتي تعمل من أجل السكان اليهود فقط. ورغم أن الحيّان هما عمليًا جزءًا من مكان واحد، وكلاهما أقيما على أراضٍ عامة، وقد بيعت الشقق التي بنتها وزارة الإسكان مباشرة للجمهور، بينما بيعت القسائم في الجزء الثاني ,فقد تم اشتراط البيع بموافقة ممثل الوكالة اليهودية – والذي هو عضو في لجنة قبول السكان. وبما أن سياسة الوكالة اليهودية هي عدم بيع شقق أو تأجير قسائم لمن هم غير اليهود، فقد أوضحت الموظفة التي تعالج موضوع الإسكان لعائلة قعدان، وبشكل واضح جدًا، بأنه لا يمكن بيعهم قسيمة في كتسير بسبب سياسة المستوطنة التي تسمح بالسكن فقط لليهود.
المداولات القضائية والنقاش الجماهيري الذي رافق الالتماس الى م.ع.ع والذي قدمته جمعية حقوق المواطن استمر لسنوات طويلة.
في الالتماس الذي قدم في أكتوبر 1995، طلب الزوجان قعدان تمكينهم من شراء قسيمة مباشرة من دائرة أراضي اسرائيل، كونها المسؤولة في الدولة عن تخصيص أراضي والتي تعتبر ملك الدولة.
فدائرة أراضي اسرائيل ,كجسم جماهيري يجب أن يعمل من أجل جميع السكان في اسرائيل – يهودًا وعربًا – ولكن هذا الترتيب القائم يميز على أساس قومي، هكذا ادعى في الالتماس، ويتناقض مع الطابع الديمقراطي لدولة إسرائيل، والتي تلتزم المساواة في الحقوق بين جميع مواطنيها.
دائرة أراضي اسرائيل ووزارة الإسكان، وهما جسمان جماهيريان، لا يحق لهما إعطاء الأرض المخصصة للإسكان في كتسير للوكالة اليهودية والجمعية التعاونية كتسير، لأن هذان الجسمان يعملان عمليًا من أجل السكان اليهود فقط.
وقد إدعت الوكالة اليهودية أن لها الحق ولديها توكيلاً لإقامة مستوطنات جماهيرية لليهود فقط، كونها اليوم الجسم الحيوي في تحقيق الهدف القومي لتوطين اليهود في اسرائيل، ولذلك فالأمر الشرعي وهو تخصيص أراضي عامة لهذا الغرض.
إدعت الجمعية التعاونية كتسير، أن المكان هو مستوطنة جماهيرية، فيه مئات العائلات، وهدف إقامته استيعاب اليهود فقط، وذلك لكي يحققوا الحلم الصهيوني بالاستيطان اليهودي في أرض اسرائيل. اما مكان المستوطنة فقد تم اختياره بالتحديد بسبب قربه من تجمع المنطقة العربية، “المثلث” لكي نقوي الاستيطان اليهودي في منطقة فها أكثرية مطلقة للبلدات العربية. ولذلك، فقبول عرب في كتسير يمكن أن يفشل هدف إقامته، وبذلك يمس بالصبغة اليهودية للمكان.
ادعت دائرة أراضي اسرائيل أنه لا يوجد أي مانع بتحويل أراضي دولة للوكالة اليهودية، حتى تخصص إقامته مستوطنات لليهود فقط، لأن مكانه الوكالة منصوص عليه في القانون، كجسم يعمل في توطين اليهود في أنحاء البلاد. وكذلك الحقيقة أن الوكالة اليهودية تموّل من تبرعات مالية من يهود العالم يثبت ويعطي شرعية، حسب رأينا، لهذه السياسة.
ولقد أثار هذا الموضوع نقاشًا جماهيريًا واسعًا، والحديث يدور عن موضوع في صلب الأيديولوجية والفكر الصهيوني.المؤسسات الصهيونية – الوكالة اليهودية – المنظمة الصهيونية، صندوق أراضي اسرائيل – عملوا كل ما في وسعهم لإفشال قبول عائلة قعدان في كتسير، وكذلك بين الجمهور العربي، لم يكن حماسًا كبيرًا لهذا النضال الذي خاضته عائلة قعدان بالاندماج في مستوطنة يهودية، وذلك لان ليست هذه الطريقة لحل ضائقة البناء والأراضي للأقلية الفلسطينية في الدولة.
في شباط 1998، دعا رئيس المحكمة العليا، القاضي أهرون براك الى بحث خاص، واقترح فيه للطرفين حلاً مقبولاً دون الحسم القضائي بالموضوع. وأشار براك الى أن هذه هي إحدى القرارات القضائية الأصعب التي صادفته، وأن الالتماس يثير مشاكل صعبة ونتائجها لا يمكن لأحد تقويمها.
وفقط في آذار سنة 2000 أعطت م.ع.ع قرارها، وحددت أن تخصيص الأراضي وخاصة للمستوطنات اليهودية على حساب أراضٍ عامة وفقط لليهود,هي خطوة ليست قانونية. ولقد أعاد, القاضي براك ,كتابة القرار ، وحدد، أنه لا يحق للدولة تخصيص أراضي دولة للوكالة اليهودية بهدف اقامة المستوطنة الجماهيرية “كتسير” معتمدة على التمييز بين اليهود وبين غير اليهود. “من قيّم دولة اسرائيل ,كدولة يهودية وديمقراطية, هو انه ليس من المقبول أبدًا أن تسلك الدولة بتمييز بين مواطنيها… الدولة هي دولة اليهود، النظام فيها هو نظام حكم دمقراطي نيّر، ويعطي حقوقًا لجميع المواطنين، يهودًا وغير يهود، هذا ما ورد في القرار. إضافة الى ذلك، “ليس فقط أن قيم دولة اسرائيل كدولة يهودية تمنع التمييز فيها على أساس ديني وقومي ، بل ان هذه القيم تلزم المساواة بين الأديان والقوميات… إذًا، لا يوجد تناقض بين قيم دولة إسرائيل كدولة يهودية ديمقراطية وبين المساواة التامة بين جميع مواطنيها. بالعكس: المساواة في الحقوق بين كل الناس في اسرائيل، يكون دينهم أيًا كان وقوميتهم أيًا كانت – هو جزء مشتق من قيم دولة اسرائيل كدولة يهودية ودمقراطية”.