هـ. فعاليات عن الحريّات

الهدف من الفعاليات عن أنواع الحريات, هو الاعتراف بأهمية الحريات المختلفة للعلاقة بين الفرد وبين الدولة، ومعرفة مكانة حقوق الإنسان في التاريخ ومعرفة أنواع الحريات المتعارف عليها كحقوق إنسان. وسنركز هنا على التعقيدات الناجمة عندما يكون وجود حريات وتطبيقها يمنع تطبيق حريات أخرى، وعن الحاجة لإيجاد توازنات في حالات كهذه.

فعالية رقم (1) حق التظاهر⁽⁷⁹⁾

 الهدف:

التعرف على الحق في التظاهر، أهميته وحدوده.

الإطار الزمني: 45 د

حجم المجموعة:حتى صف.

مواد مساعدة: نسخ من “طلب رخصة لتنظيم اجتماع/ مسيرة – كعدد المشاركين في المجموعة⁽⁸⁰⁾.

نسخ من ورقة عمل رقم (1) لنصف عدد أفراد مجموعة العمل.

نسخ من ورقة عمل رقم (2) لنصف عدد أفراد مجموعة العمل⁽⁸¹⁾.

نسخ من ورقة المعلومات ” إعرف حقوقك^(82″).

سير الفعالية:

مرحلة أ: تخطيط المظاهرة

1. قسّموا الصف الى مجموعات عمل بين 3 – 5 طلاب، يجب أن يكون عدد المجموعات زوجيًا.
2. يحصل ,نصف المجموعة,على ورقة عمل رقم ,1 والنصف الثاني على ورقة عمل رقم 2. يمكن ملائمة قصص الأحداث لأحداث حقيقية في البلد التي تتواجد بها المدرسة (الولد) أو لأحداث داخل المدرسة نفسها.

تحصل كل مجموعة على نسخة من طلب ترخيص للمظاهرة.

1. اطلبوا من المجموعات بان تخطط المظاهرة، حسب القصة التي حصلوا عليها, بحيث تشمل الشعارات التي سيرفعونها والمكتوبة على اللافتات في أثناء سير المظاهرة، وتقديم طلب لترخيص المظاهرة.

شددوا على تعبئة كل بنود النموذج.

مرحلة ب: التصديق على طلب الترخيص

1. تقدم المجموعات،التي حصلت على ورقة، طلب الترخيص وبرنامج المظاهرة للمجموعات التي حصلت على ورقة عمل 2، وبالعكس.
2. تأخذ كل مجموعة وظيفة قائد الشرطة، وتقرر إذا اعطت تصريحا للمظاهرة وبأي شروط.

في هذه المرحلة تحصل كل مجموعة على نسخة من “اعرف حقوقك”، كمصدر معلومات مساعد لاتخاذ القرار، على المجموعة تعليل كل قرار.

أسئلة للبحث والنقاش:

• كم عدد المظاهرات التي تم التصديق عليها؟ لمن صرحوا ولمن لم يصرحوا بالتظاهر؟ هل يوجد قاسم مشترك لمن صرح لهم بالتظاهر والذين لم يصرحوا لهم (متدينون/ علمانيون، أغنياء/ فقراء، رجال/ نساء وهكذا)؟ هل كان هنالك ميل لالغاء او رفض مظاهرات على أساس رأي ووجهة نظر، أو على خلفية تصرفات عنف سابقة للمجموعة؟
• أي من البرامج صرحت؟ أي أنواع شعارات أو تعابير صرحت وأيها لم يصرح عليها؟ ما هو الخط الأحمر/ الحد (المس بالآخر)؟
• ما معنى الحق في التظاهر؟ لماذا يجب المحافظة على هذا الحق وعدم انتهاكه؟ أي الأمور ممكنة بواسطة الحق في التظاهر (حرية التعبير، احتجاج، قوة التغيير، زيادة وعي الجمهور، المشاركة الفعالة في تحديد حياتك الخاصة)؟
• أي قيم تضاربت مع الحق في التظاهر؟ كيف نحدد تفوق قيمة واحدة على الأخرى؟
• بأي حقوق إنسان أخرى يمكن لبعض الشعارات أن تمس (حق السمعة الحسنة، الحق في الخصوصية)؟
• هل يؤثر عدد المتظاهرين على الحق في التظاهر؟ وهل الشعارات الضارة التي ترفع من قبل عدد قليل من المتظاهرين ,تختلف عن بقية الشعارات التي يرفعها معظم المتظاهرين؟

• هل هناك اختلاف بين انواع المظاهرات:ايها تعتبر شرعية وايها لا؟ مظاهرة ضد الدولة وممثليها وبين مظاهرة ضد جسم خاص؟ هل الأولى تتطلب تشديدًا وتقييدًا أكثر من الأخرى (مثلاً، رفع لافتات فيها تعابير عنيفة ومتطرفة ضد مصنع بملكية خاصة، مقابل مظاهرات ضد وزارات حكومية)؟

فعالية رقم (2) الحق في أن تنتخب وأن تُنتخب⁽⁸³⁾

هدف:

معرفة الحق في ان تَنتخب وأن تُنتخب.

الإطار الزمني: ساعة واحدة (45 دقيقة)

كبر المجموعة: حتى صف واحد

مواد مساعدة: بطاقات اقتراع في الانتخابات.

 

سير الفعالية:

1. قسّموا الصف الى مجموعات 2 – 3 طلاب.
2. ضعوا على الأرض بطاقات اقتراع مقلوبة. على كل مجموعة ان تجمع عشر بطاقات مقلوبة.

أما البطاقات المتبقية – وهي أيضًا مقلوبة – ضعوها في “الصندوق”.

1. تكون كل مجموعة، وبحسب الدور,على الأرض جُملة/ كلمة⁽⁸⁴⁾ من احرف البطاقات.

تعطى لكل كلمة/ جُملة نقاط⁽⁸⁵⁾. بعد أن تضع المجموعة كلمة/ جملة، تستطيع (وبحسب الدور) أن تلعب بكلمات/ الجمل المجموعات الأخرى (تعطى نقاط فقط عن الزيادة التي لها). ان لم تكن للمجموعة ما تفعله بدورها، عليها أن تأخذ بطاقة من “الصندوق”. يمكن إيقاف اللعبة بعد تشكيل بعض الكلمات، ويمكن أنهاء اللعبة بعد أن تنتهي البطاقات في “الصندوق”. المجموعة الفائزة هي التي جمعت اكبرعدد من نقاط .

أسئلة للبحث والنقاش:

• الى ماذا ترمز الحروف؟
• هل الاحزاب , التي تظهر في البطاقات, معروفة لكم ؟
• لماذا تهم معرفة العلاقة بين حروف الحزب وبين برنامجه؟
• لماذا يجدر أن نُدخل في قائمة حقوق الإنسان الحق في أن تنتخب وأن تُنتخب؟

هل يمكن أن تكون ديمقراطية دون تطبيق هذا الحق؟

• بماذا تشترط هذه الحقوق؟ لماذا؟
• بأية شروط أخرى، يجب أن نقيّد هذه الحقوق؟ (ماضٍ جنائي، أو عدم دفع ضرائب…؟).
• ما هي إلاسقاطات التي يمكن أن تكون في تقييد حق أن تنتخب وأن تُنتخب؟
• هل هنالك فرق بين الحق في أن تنتخب وبين الحق في أن تُنتخب ,بالشروط المقيدة؟
• بلاضافة الى الدولة، أين توجد ايضا – أو ممكن أن تكون – الحقوق في أن تنتخب وأن تُنتخب؟
• هل توجد منظمات، أو أجسام جماهيرية أخرى، تقيد فيها هذه الحقوق؟ الى أي حد من المجدي فرض هذه القيود؟

فعالية رقم (3): حرية التعبير وحرية الحصول على المعلومات⁽⁸⁶⁾

أهداف الفعالية:

• فهم أهمية حرية التعبير من أجل اتخاذ موقف في الشؤون المطروحة على بساط البحث، وفهم مدى أهمية الحصول على المعلومات من مصادر متنوعة, عما يجري في الدولة وخارجها، ومن كل المصادر وفي كل الموضيع.
• مواجهة التضارب المتوقع بين الحقّين وبين حقوق أخرى، أو بين الحقّين وبين قيم ومصالح الأفراد أوالمجتمع كله أو بين مجموعات في داخله.

الإطار الزمني: 90 دقيقة.

عدد المجموعة: صف.

مواد مساعدة: 3 – 4 صفحات أخبار من صحف يومية مختلفة، نُشرت في نفس اليوم.

سير الفعالية:

قسم أ: التعددية في الصحافة المكتوبة⁽⁸⁷⁾

1. قسموا الصف الى مجموعات مكونة من 4 – 5 مشاركين، تستلم كل مجموعة بعض الصفحات من الصُحف.
2. تحلل كل مجموعة الأخبار التي في الصحف,وتلخص نتائجها حسب: مكان الخبر في الصحيفة، العنوان للخبر، المساحة التي خصصت للخبر وهل يرافق الخبر صورة/ رسم.
3. تعرض كل مجموعة أمام الصف نتائجها، وتُسجلها على اللوح.

أسئلة للبحث والنقاش:

أ: أسئلة عن الأخبار في الصحف:

• أي ألاخبار حصلت على أهمية أكبر وفي أية صحف ظهرت؟
• الى أي مدى كانت فروق بين الصحف من ناحية الأهمية التي أولتها كل صحيفة للخبر، مقارنة للصحف ألاخرى والتي نشرت نفس الخبر؟
• ما هي الإشارات التي تدل على مدى الأهمية التي توليها الصحيفة لحدث في الأخبار؟
• أي إنطباع يظهر من صياغة عنوان الخبر بالنسبة لفحوى الخبر، والى أي مدى يختبئ موقف الصحيفة وراء الخبر.
• أي الأخبار نشرت في بعض الصحف فقط ، وماذا يمكن أن نخمّن حول سلم أفضليات الصحيفة؟

ب: سؤال حول حدود حريّة المعلومات

لأي مدى يمكن الامتناع عن نشر خبر، حتى لو كان صحيحًا؟

أكتبوا على اللوح المقاييس التي تظهر.

للمساعدة في اجراء البحث والنقاش, يمكن جمع المقاييس في سياقين أساسيين ويمكن أن يكون فيها تضاربًا مع الحق في الحصول على المعلومات بشكل حر.

1. تضارب مع الحق في الخصوصية ومع الحق في السُمعة الحسنة.

• في أي حالات يمكن أن نجد تبريرًا لتقريرا عن شخصية مشهورة (منتخبي جمهور، “نجوم” في مجال الموسيقى، تمثيل، مسلسلات وهكذا) بدون الحصول على موافقتها، مثلاً تفاصيل متعلقة بالحياة الزوجية، الوضع المالي، الحالة الصحية وهكذا).
• أي دافع هام يمكن أن يكون من المهم معرفته، ولماذا؟ وماذا يمكن أن يُعتبر “تحشرًا” فقط.

أمثلة لمناقشة السؤال يمكن أن تكون مثلا: نشر أسباب وفاة المطربة عوفرا حازا (إيدز) أو قصة علاقات غرامية لإحد وزراء الحكومة (يجب أن نفرق بينها وبين نشر تحقيق ضد وزير حول حصوله على الرشاوى) لو لم تكتشف الصحافة هذه الأخبار، ونشرها للجمهور، كيف يمكن أن يعرف الجمهور، وكيف يمكن أن يكون ردّ فعله إذا اكتشف الخبر متأخرًا؟ متى يكون الحق في حرية المعرفة متقدماعلى الحق في الخصوصية، ومتى من المستحسن أن يتقدم الحق في الخصوصية على الحق في حرية المعلومات؟

1. تضارب من خلال إمكانية المس بمشاعر مجموعات معينة (مثلا مشاعر المتدينين) بمصالح المجتمع (مثلاً بأمن الدولة، او النظام العام):

• الى أي مدى يمكن أن تبرر الرقابة على الصحافة بانها تعمل من أجل مصلحة الجمهور؟

يمكن إدارة النقاش في الصف بحيث يحضر نصف إدعاءات تؤيد الرقابة على الصحافة، والنصف الثاني من الصف تحضر إدعاءات ضد  الرقابة على الصحافة.

أسئلة مرافقة يمكن أن تكون:

من يحق له التحديد الى أي مدى يجب أن نأخذ المشاعر بعين الاعتبار وعلى حساب حرية التعبير (الحكومة، الوزارة الحكومية ذات الصلة، الجمهور بواسطة الكنيست)؟

من يحق له تحديد ماذا يعتبر أمن دولة؟ كيف نخفف من مخاطر ان الذي يقرر حدود حرية التعبيريمكنه فعل ذلك من منطلقات ضيقة؟

في هذين السياقين يمكن توسيع النقاش والبحث ما وراء المعلومات الإخبارية، وأن نبحث في التعبير الفني في الصحيفة  (مثلاً بواسطة الكاريكاتير أو الكوميكس) والتعبير عن آلاراء في الصحيفة.

عند نهاية النقاش في الصف تتم صياغة قواعد متفق عليها لحرية التعبير وحرية الحصول على معلومات وكذلك حدودها.

قسم ب: تطبيق حرية التعبير في صحيفة المدرسة

يمكن إجراء الفعالية، ومن ثم مناقشتها، في جميع الصفوف في المدرسة وفي نفس الوقت، وإعطاء امثلة من حياة المدرسة.

تقدم ,القواعد التي تمت صياغتها في نهاية البحث في كل صف ,الى مجلس الطلاب، والذي يبحث في الاقتراحات، وتصاغ منها قواعد لحرية التعبير وحدودها في صحيفة المدرسة، ويلتزم بها المحررون/ات وكل من يكتب للصحيفة.

اساس القواعد المقيدة هو الاعتراف بالحق في التعبيرعن الرأي، عندما يكون الحديث عن التعبير عن الرأي (للحاجة في الإقناع) بالنسبة لموضوع ما على جدول أعمال المدرسة. وكذلك عندما يدور الحديث عن إبداع فنّي، فالقواعد المقيدة تأخذ بعين الاعتبار التضارب الممكن بين الحق في حرية التعبير والحق في الحصول على معلومات. وبين الحق في الخصوصية والحق في السمعة الحسنة. يجب أن نكون حذرين وان لا نبالغ في طرح تعليل المس بمشاعر مجموعات معينة داخل المدرسة، حتى لا نقيّد زيادة عن اللزوم صحيفة لمدرسة هدفها ان تطبق الحق في حرية التعبير والحق في الحصول على معلومات.

 

ملحق رقم 16:

أوراق عمل

ورقة رقم 1

 

أنتم مجموعة من المتدينين والمتدينات من حيفا، أردتم التظاهر أمام البلدية مطالبين بإغلاق الحوانيت والمحال التجارية والمطاعم وأماكن الترفيه أيام السبت والأعياد.

من الجدير ذكره انه في مظاهرات سابقة، جرت في مدن أخرى، حدثت مواجهات حادة بين المتدينين وبين العلمانيين.وقد توجه ممثلون عن المجموعة للشرطة, بطلب التصديق على إجراء المظاهرة،وقد طلب منهم ملء النموذج الرسمي: “طلب ترخيص إجراء إجتماع/ مسيرة”:

المظاهرة – تاريخها، الساعة، المسار، فحوى الشعارات المرفوعة، اللافتات وهكذا، بعد ذلك عبئوا النموذج.

ورقة عمل رقم 2

انتم مجموعة تضررت من الضائقة السكنية في البلاد – قادمون جدد لا يملكون الشقق، ساكنو الخيام، مواطنون عرب من أحياء عربية في مدن مختلطة هذه المجموعات تطلب التظاهر ضد إهمال الحكومة، ووزير الإسكان خاصة. في مظاهرات سابقة تمت مخالفة النظام العام، أغلقت شوارع، وأصيب شرطيون.

وقد أرادت المجموعات أن تتظاهر مرة ثانية، أمام الفيلا التي بناها وزير الإسكان في حي للاثرياء.

توجه ممثلو المجموعات الى الشرطة مطالبة بالتصديق على المظاهرة، وطلب منها تعبئة النموذج الرسمي “طلب ترخيص إجراء اجتماع/ مسيرة”.

خططوا المظاهرة – تاريخها، الساعة، المسار، فحوى الشعارات المرفوعة، اللافتات وهكذا. بعد ذلك عبئوا النموذج.

 

ورقة عمل رقم 17

“اعرف حقوقك”

جمعية حقوق المواطن

اعرف حقوقك

الحق في التظاهر

الحق في التظاهر، ما هو:

الحق في التظاهر، هو حق أساسي في كل نظام حكم ديمقراطي، وهو يعكس حق التعبير عن الرأي في أماكن عامة، غالبًا احتجاج ضد سياسة أو أعمال السلطات، رغم أهمية هذا الحق فهو ليس مطلق. يمنع من المتظاهرين المس بحقوق الآخرين في أثناء المظاهرة، يلتزم المتظاهرون المحافظة على النظام العام وعلى السلامة وأن لا يسببوا للجمهور أي مكروه.

ترخيص المظاهرة

يطلب القانون رُخصة لنوعين من التجمهر:

• مسيرة: “خمسون شخصًا أو أكثر يسيرون معًا أو يتجمعون لبدء المسيرة معًا من مكان الى آخر, متحركين او واقفين، جاهزون بطريقة او اخرى أو لا”.
• إجتماع: “خمسون شخصًا أو أكثر تجمعوا لكي يسمعوا خطابًا أو محاضرة حول موضوع سياسي أو للتباحث في موضوع من هذا القبيل”.
• مجموعة هادئة من المحتجين ,ترفع لافتات وهي في مكانها ، لا تحتاج الى رخصة.
• لتجمهر أقل من 50 شخصًا لا حاجة بالرخصة، وكذلك لا حاجة بالحصول على رخصة لتجمهر بدون خطاب أو ندوة بدون مسيرة.
• اما باحة الكنيست فيسري أمر آخر: هنالك حاجة ترخيص لكل مظاهرة.

نشير هنا الى  ان الشرطة ,عادة,تفرق مظاهرة لا تحتاج الى ترخيص، بادعاء أنها بحاجة الى رخصة. جمعية حقوق المواطن تحاول تصحيح الوضع.

عند طلب الحصول على ترخيص يجب التوجه كتابيًا الى شرطة إسرائيل، لقائد محطة الشرطة أو لقائد المنطقة والتي ستجرى فيها المسيرة أو الاجتماع.

يجب أن يكون التوجه قبل خمسة أيام من إجراء المظاهرة أو الاجتماع.

يستطيع قائد الشرطة إعطاء رخصة بحسب الطلب، ويمكنه رفض إعطاء الرخصة أو اعطاء ترخيص مشروط يضعها هو. يمكن الالتماس الى محكمة العدل العليا في حال رفض إعطاء قائد الشرطة ترخيص، او وضعه لشروط مقيدة، لالغاءه الترخيص .

تجمهر غير قانوني

تجري المظاهرة عادة بواسطة تجمهر عدد من الأشخاص ويعتبر التجمهر غير قانوني إذا كان:

1. بحاجة الى ترخيص وجرى بدونه .
2. تجمهر او مظاهرة حصلت على ترخيص ولكنهم أخلوا بشروط الترخيص: تجمهر ثلاثة أشخاص أو أكثر بدأ بشكل قانوني, يمكن أن تتحول الى غير قانونية اذ كان هنالك أساس معقول وخوف من تجمهر يشجع أناسًا آخرين مخالفة النظام وبدون سبب معقول.

 لا يوجد خوف من مجرد القيام بمظاهرة هادئة بان يحدث مخالفات للنظام، فعلى الشرطة أن تحمي المتظاهرين من الاعتداءات، لذلك، ليس مجرد محاولة الآخرين الاعتداء على المتظاهرين سببًا لتحويل التجمهر لغير قانوني.

ولكن، إذا جرى اعتداء فعلي تجاه المتجمهرين، ولا يمكن للشرطة  أن تفرق بين المتظاهرين وبين المعتدين، عندها يصبح التجمهر غير قانوني.

تفريق المظاهرة

يوجد للشرطة صلاحية تفريق تجمهرا غير قانوني بعد أن تطُلب من المتجمهرين أن يتفرقوا ولم ينصاعوا لذلك، ولا توجد للشرطة صلاحية تفريق تجمهرات قانونية.

توقيف

من صلاحيات الشرطة توقيف أشخاص نفذوا مخالفة أوسلوكا عنيفا، أو انهم شاركوا بتجمهرات غير قانونية واعاقوا الشرطي عن القيام بواجبه ,فهذه كلها تعتبر مخالفات. لا يوجد صلاحية للشرطة توقيف شخص لم يقم بأي مخالفة: (مثل، شخص إشترك بتجمهر قانوني).

 

ملحق رقم 18:

نقاط حروف لفعالية في موضوع الحق في الانتخابات

أ = 1                      ل = 30

ب = 2                     م = 40

ج = 3                     ن = 50

د = 4                      س = 60

هـ = 5                    ع = 70

و = 7                     ف = 80

ز = 7                     ص = 90

ح = 8                     ق = 100

ط = 9                     ر = 200

ي = 10                  ش = 300

ك = 20                   ت = 400